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本月19日，珠海市直机关事业单位公务用车制度改革试点工作启动，按照《珠海公务用车制度改革方案（试行）》，现任处级以下在职干部、职工均为车改对象；市直实行公务员管理、参照和依照公务员管理的机关事业单位，全部列入车改范围。公务交通补贴标准的制订和发放原则为：用于公务的费用由公家补贴，用于私人的费用由个人负担。其中，正处级领导职务每月补贴3000元，科员每月补贴700元，职工每月补贴300元。此举引来社会广泛关注。
作为今年以来全国各地政府改革引人注目的一大热点，自去年10月重庆首开公务车改革的先河以来，接连有湖南、上海、山东等多个省市于今年先后启动公务车改革方案。伴随这一过程，争议从来就没有断绝。最为核心的问题之一就是：公车改革，怎么改？在改革过程中如何避免“虚改实捞”而体现最大可能的公平？
目前看来，结合全国部分地方的做法可以看出，公务改革较多的做法是取消公车，把公车以拍卖等方式变现，再以现金方式实行交通补贴，湖南、重庆等都就是采用的这种办法。（比如重庆，就在去年10月公开拍卖了原党政机关处级干部以下配备的15辆公务用车，所有的局级干部出差也得实行“打车”。目前，已经实行公车改革的北京，从媒体报道看来，是执行“五统一”要求，即党政机关公务用车都要统一政府采购、统一国库集中支付、统一银行保险、统一定点维修和统一定点加油，而暂时没有实行公车拍卖。）不过，一个问题接连出现：交通补贴的发放，如何体现公平原则？
作为广大的普通职工，传出的最多的呼声就是实行交通补贴按人头分配，这种方案还高举着“人本主义”以及更多的关于社会主义本质之类的大旗。不过，这种方案施行的可能性太小。从理论上讲，“公平”没有绝对意义上的公平，公平并不意味着平均主义的“绝对平均”。这是在改革开放的中国，一直以来都在反复阐明这样一个观点。从现行的机关以及事业单位薪酬体系来看，职称、工龄等因素依然起着重要作用，公车改革就算打破公务用车中的黑暗一面，也不可能推翻现行的这些基本原则。
从具有一定职务的职工一方来看，公务用车此前主要体现在具有一定职务的领导干部身上，职务的高低与能力、工龄、职称等诸多因素相关联，此次公务用车改革，如果要实行广大普通职工所说的方案，则意味着抹杀职务、能力、工龄、职称等要素在公务用车待遇方面差别，这种做法是否可能得到具有一定职务的领导层的许可？从更深层次来讲，如果推行广大职工所说的方案，是否意味着还得抚平职务、能力、工龄、职称等要素在薪酬以及其他待遇上的差别？如此一来，又如何在更广领域更深层面体现真正的公平？
所以，实行平均主义的“绝对平均”不太可能，也体现不出真正意义上的公平原则。不过，公车改革方案是否就意味着该由既有的领导层一手包办？
比如，交通补贴除了单纯按照职务进行补贴，是否考虑到了工龄、职称等其他普通职工极为关心的其他因素？此次珠海市直机关事业单位公务用车制度改革，正处级领导职务每月补贴3000元，科员每月补贴700元，职工每月补贴300元，三个档次的差距，是如何界定下来的？其合理性是否能得到广大职工的理解与支持？如此简单的三个档次，是否忽略了广大职工内部的差别？是否忽视了更多职工的合理呼声与要求？
作为一项事涉广大职工根本利益的改革方案，从方案制定程序上看，是否在一定范围内举办了职工大会或更广范围的听证会，以让方案具有更好的代表性？是否听取了有关专家的论证而具有更好的科学性？毕竟，一场顺应广大职工要求的公车改革方案，不能变成一场领导层自己定规则、自己单方面参与的游戏。它完全应该得到广大普通职工的积极参与与广泛支持，以期通过协商取得一个双方都可接受的平衡点，以把一场大好的改革稳步地推向前进。
（ 责任编辑：蒋灏 ）
