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据3月7日《京华时报》报道，正在召开的全国“两会”上，全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪透露，国有企业管理层年薪将设最高额限制，初步定为不超过员工平均工资的14倍。
如何确定国企高管薪酬一直是一个既敏感又有争议的话题，已成为建立健全国企分配机制的核心。一边是国企高管的年薪飞速上涨，另一边是普通员工收入上涨缓慢甚至原位徘徊，由此引发了一个基本社会现实——国企高管的年薪必须得到一定的规范和限制，从而缓解国企内部的“分配不均”问题。
正因为如此，在全国瞩目的本次政协会议上，如何来限制国企高管的薪酬额度才会成为委员们热议的焦点之一。其实，“限制”是大势所趋、事关社会公平，已成定局；而其限制的具体数额是“14倍”或者是其他什么数字，在我看来还不是问题的关键所在；最重要的是，这个国企高管年薪之“限”到底由谁来监管落实。
是国资委吗？国资委作为国有资产的“大婆婆”，自然责无旁贷。只不过，全国特大型、大型、中型国有企业千千万万，经营形势、前景及内部结构情况错综复杂，单靠中央和地方的国资委介入其中一一“理顺”并做出有效的监管，可操作性不大。哪怕是把国资委现有机构和人力资源全部扩大数倍，也无法真正完成如此系统庞大的“监管工程”。
是各地及各级人民政府吗？也不现实。政企分开我们已经讲了很多年，让国有企业摆脱政府的行政干预、接受市场无形之手的“调控”，正是这几年来国有企业改革的目标方向。政府是政府，企业是企业，此类涉及企业高管薪酬之类的“琐事”，政府自然不便也不能插手。
在笔者看来，解决国企高管薪酬之“限”的监管落实问题非常重要。如果得不到落实和执行，限制国企高管年薪就将沦为形式和一句空话。而对这一问题的思考，让我们迫切地感到：将国企高管的薪酬收入透明化、公开化，尽快取消国企高管的行政级别待遇，控制国企高管的职务消费数额，加大群众监督力度已经成为当务之急。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
