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中国金融系统经受国际竞争

BUSINESS.SOHU.COM 2005年3月8日08:22 来源:[ 中华工商时报 ]
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  市场开放日益迫近国有银行准备存疑

  中国按照世贸组织要求开放金融市场的日子正在一天一天逼近。人们对中国金融系统能否经受市场开放所带来的国际竞争日益关注。对此,专家们有的表示乐观,但也有更多的人感到担忧,认为这是一个巨大的未知数。

  国有银行作用被高估

  人们关注中国金融系统是否做好了开放市场的准备,一个主要原因是担心,金融系统如果在市场开放之后无法应对外国金融机构的竞争,就会引起连锁反应,造成中国经济增长势头逆转。

  美国民间情报公司“战略预测公司”在新近发布的10年全球经济预测报告中就明确认为,中国国有银行系统很有可能会在国际竞争面前溃败,从而触发国有企业倒闭和外国投资减少,减弱中国经济的增长力度。

  但是,美国有一些中国经济专家认为,这个看法对国有银行系统的作用估计过高。

  美国著名的宾州大学沃顿商学院金融和经济学教授弗兰克林·艾伦指出,在西方国家,金融系统是一个经济体发展繁荣的命脉。但是在中国,他认为,情况相当特殊,银行金融业是中国经济中最薄弱的一环,中国市场经济的兴起和成功是在金融业非常薄弱的背景之下出现的。

  艾伦认为,坦率地讲,中国经济的成功跟国有金融系统没有多少关系。“原因是,在银行系统和金融市场之外,中国存在着其他的融资机制。这个机制的功能发挥得很好,为中国经济的高速增长提供了可能。”

  艾伦教授所说的其它融资机制指的是,来自香港地区、台湾地区、海外华人和外国的直接的和间接的投资,还有就是民营企业通过走私、洗钱等各种不合法的渠道获得的资金。

  国有银行将迎来挑战

  美国麻省理工学院国际管理学教授黄亚生很认同艾伦的看法,认为中国市场经济的成功之所以要采取非正常的融资渠道,完全是中国计划经济体制下的银行系统长期排斥和蔑视民营企业的结果。

  黄亚生说,联想集团当初创办的时候,国家禁止民营企业进入电脑行业,联想的创办人只好到香港注册,然后以海外公司的身份回国创业。他说,联想现在是中国首屈一指的电脑公司,但人们对它究竟是什么身份并不太清楚。有人说联想是国有企业,因为中科院在联想创办时期曾经提供给它4万美元,现在拥有联想公司30%的股份。但也有人说它是私人企业。黄亚生认为,严格地讲,联想集团依然是香港公司。

  黄亚生和艾伦都认为,2006年中国开放金融市场,国有银行是否能够经受挑战,对中国市场经济的继续发展并不会产生重大影响。当然,这两位专家也表示,如果国有银行改革成功,无疑会给市场经济发展增加一个很大的动力。

  资金会流到外资银行

  美国民间情报公司“战略预测公司”的地缘政治分析部主任罗杰·贝克表示:“中国政府一直在利用中国人相当高的储蓄率来帮助或扶持国有银行。但随着竞争的增加,银行的透明度将会提高,各银行的账本都要公开。随着透明度的增加,人们逐步会发现这些国有银行有很多地方达不到国际行业标准,坏账的真实严重程度可能会暴露出来。这样将会动摇客户对这些银行的信心,从而把储蓄转移到更加可靠的外资银行。”

  贝克认为,一旦储户信心动摇,认识到政府也无法像过去那样可以用外汇储备来挽救这些银行,资金就可能会流走到外资银行。那时候,中资银行将陷入危机。

  中国银行尚未作好准备

  在西方经济学家看来,中国国有银行的坏账和产生坏账的机制是最大的未知数。加利福尼亚大学圣迭戈分校的中国金融专家巴里·诺顿对这个问题就表示了很大的疑虑。

  他说:“最近有人问,中国发生金融危机怎么办?回答应该是:实际上,中国已经发生了金融危机。因为从1998年以来,中国政府每年都向国有银行注资,数

  量惊人,高达数千亿美元。这等于是发生金融危机期间政府采取的挽救措施。”

  诺顿强调指出,如果这些资金用于银行结构的调整,花到了需要的地方,也算不错。但诺顿认为,情况并不理想。

  他说:“我们看看这些银行,结论是它们还没有做好准备。这样,源源不断注入的资金就给我们发出了一个危险的信号,那就是,它们的运作还没有置于足够可靠的原则之下,没有受到足够严厉的预算控制之中。”

  诺顿认为,中国官方公布的四大国有银行的坏账数字不很可靠。学界普遍认为,真实的数字可能要比官方数字大得多。他认为,即使按照官方的数字,在研究这些银行的时候还应该考虑到,这些数字只反映了中国经济上升时期的情况。这个时期贷款在增加,基数很大,坏账比例自然就小。如果在经济不景气时期,贷款不断减少,基数变小,坏账比例自然就会大大上升。

  但加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆对西方学者按照西方银行的标准来分析中国国有商业银行的坏账,从而得出中国国有商业银行在市场开放之后将走向危机的方法表示质疑。徐滇庆认为,这些商业银行和国家的财政部联系在一起,它们的坏账和外国的商业银行的坏账有根本的不同。徐滇庆表示,外国商业银行有了坏账就是实实在在的坏账,无法消除。但中国国有商业银行的坏账可以被国家拿走,这是中国特有的一个现象,名字叫“坏账剥离”。

  徐滇庆的结论是,金融市场开放对国有商业银行体系有风险,但并不会在短期内造成金融危机。

( 责任编辑:孙可嘉 )



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