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总体思路。以党的十六大精神为指导，以全面建设现代农业为目标，以深化完善农村土地家庭承包制度为动力，以创新农业经营主体为重点，按照统筹城乡经济社会发展的思路，大力推进农业经营主体法人化、种植业经营规模化、养殖业布局小区化、加工企业集聚化、农产品生产标准化、农业功能多样化、农产品流通体系网络化，转变农业生产经营方式，切实保障农民利益。通过15年努力，力争把义乌农业建设成为专业化生产、企业化管理、产业化经营相结合的产业布局合理、功能多样、竞争力强的现代农业。
目标任务。通过实施农业企业化行动，优化农业资源配置，重塑农业经营主体，转变农业生产经营方式，推进现代农业发展。力争到2015年，全市形成以家庭农场、法人农户为基础，由农业股份制企业、农产品加工营销龙头企业、农民专业合作社、农产品行业协会构成的农业生产经营体系；形成专业化生产、企业化管理、产业化经营相结合的贸工农一体化的新型经营格局；形成农户与企业合理分享的农业增效分配机制；形成农民、企业、政府共同推进的农业企业化发展机制；形成布局优化、生产标准化、功能多样化、竞争力强的现代农业产业体系。
基本原则。实施农业企业化行动的基本原则是：
——稳定制度、深化改革。严格执行农村土地承包30年不变的政策，积极探索深化农村土地家庭承包经营制度改革，稳步实施农村集体资产股份化改制，明晰农户承包土地财产权，搞活经营使用权，推进农业企业化。
——农民自愿，政府引导。坚持“自愿、依法、有偿”的原则，促进农村土地承包经营权流转，建立农业生产经营主体的退出和进入机制，积极引导农民以土地承包财产权入股、租赁等多种形式，自愿流转所承包的土地，让已经在二、三产业稳定就业的农民和没有能力经营好土地的农民，退出土地生产经营，促进专业农户扩大农地经营规模，吸引有生产经营能力和投资实力的能人、工商企业等投资农业，推进农业规模经营。
——科学规划，稳步推进。按照城乡统筹、产业对接、协调发展、共同繁荣的要求，制订科学的农业产业布局和农业企业化发展规划，分步实施、稳步推进。
——政策引导，多元投资。加大政府对农业企业的扶持力度，健全鼓励工商业主投资农业、发展农产品加工和营销等方面政策，完善配套服务，鼓励组建农业股份制企业和农民专业合作社，推进农业投资多元化。
——两化并举，同步推进。将农业企业化置于贸工农一体化发展过程，重视农业企业化对推进农业产业化和农业现代化的基础性作用，不断探索农业企业化、农业产业化和农业现代化的发展关系，使之相互促进，通过实施农业企业化行动，实现农业产业化和农业现代化。
——注重生态，安全持续。高度重视水、气、土等自然资源保护，不断改善农业生态环境，积极推进农业标准化，建立完善的农产品安全管理体系，严格实施“从田间到餐桌”的全程质量控制，促进农业可持续发展。
来源：[浙江日报]
（ 责任编辑：杨茂银 ）
