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“成都在利用垃圾发电上已经落后了一步，因此，成都市政府已将垃圾发电列为了今年的重点建设项目。”成都市计委有关人士说，重庆、山东、江苏、福建等地已经建起了垃圾发电厂。成都市目前正在组织对垃圾发电项目的招投标工作，不久的将来，成都的垃圾就会变成电力。
规划：40万吨垃圾等于860万度电力
据成都市计委有关人士介绍，成都市委、市政府几年前就派员赴国内几家垃圾发电厂考察过，技术上已无问题，但在选址上花了不少时间，其原因在于不能让垃圾发电变成另外一种空气污染源。有关部门按照科学的发展观，邀请了国内外环境综合治理专家进行了实地考察和论证，最终将垃圾发电厂落户于龙泉驿区境内。
成都垃圾发电厂的具体规划情况为：建设地址为成都市龙泉驿区洛带镇长铁村四组，规划设计日焚烧垃圾1200吨，日发电量2．4万度（千瓦时），总投资为5亿元人民币。按照这一设计标准，该垃圾发电厂全年可将40多万吨垃圾转换成860多万度电力（累计计算）。不仅使成都的垃圾处理难题获得解决，而且将在一定程度上缓解目前成都电力供应紧张的矛盾。
有业内专家同时解释说，随着成都规模的不断膨胀，生活垃圾处置问题越来越成为政府面临的一大难题。从下月开始征收的每户每月8元的垃圾处置费就是为解决垃圾处置成本而采取的措施，但要将垃圾变废为宝，走“垃圾发电”不失为一条可行之路。
模式：政府主导，企业运作
垃圾发电项目既有别于一般性行业，但又不能重蹈过去完全由政府投资的覆辙，因此，成都垃圾发电项目的运作模式为：政府主导，企业运作。
对于上述模式，负责该项目招投标事宜的成都市计委有关人士解释说，政府负责对项目的规划、设计以及土地征用等事宜的协调，但资金来源主要靠社会，建成后的运行也由业主来自主进行。目前，已有境内外投资商报名参加投标，其中不乏在垃圾发电上有优良业绩的投资商。成都市有关部门聘请环保、电力等领域的专家对报名者进行了逐个考察、筛选，对符合竟标资格的投资商发出了投标书，不日将正式进行投标活动。
在投资建设要求上，成都市有关部门要求业主方采用目前世界上最先进的垃圾发电技术，如新型气溶炉，将炉温升高500℃，使发电效率由过去的10％提升到25％，有毒废气排放率降至0．5％以下。不过，引进这样的垃圾发电装置及技术，得花上一大笔钱，因此，垃圾发电项目很考量投资商的资本胆量和实力。
那么，作为企业化运作的成都垃圾发电项目，其投资价值又将如何？有业内人士算账说，如果按一年累计发电860万度，在上网电量中工业、商业及民用各占三分之一加权平均的电价为1元匡算，年收益860万元。那么，投资回收期将达58年。不过，另有知情人士透露，政府方面可能会考虑给予一定的贴补，毕竟这一项目原本就是一个只有投入而无产出的公益性项目，何况从今年4月1日起征收的垃圾处置费一年就达上亿元。
前景：三大效益一个不少
来自有关方面的消息表明，从20世纪70年代起，西方一些发达国家就做起了垃圾发电的“文章”。如美国一垃圾发电站的发电能力高达100万兆欧；德国每年还要花钱从国外进口垃圾去发电。
从经济效益上考察，过去成都市每年处置垃圾需要上亿元的费用。而通过垃圾发电则变废为宝，改写垃圾处置只有投入而无产出的历史。同时也将使民间资金转变为民间资本又多了一条渠道。最值得一提的是，垃圾又是一种取之不尽、用之不竭的资源，其成本仅为运输及处置费用。
“从生态效益上考察，垃圾发电有效地解决了生态环境的保护问题，”成都市环保科研院周先元院长说，过去的垃圾处理实质上是一种空间的位移和垃圾的集中堆放，即使焚烧或深埋也难以彻底解决再次污染的难题。他乐观地表示，成都作为国家级创模城市，通过垃圾发电，可望使其真正成为一个“来了就不想走的城市”。
不过，也有专家指出，目前国内垃圾分类尚不完善，垃圾可燃性比较低，这直接造成垃圾发电成本上升。看来，垃圾发电要成为循环经济的代表还有很长的一段路要走。
□本报记者杨子江 摄影李里
（ 责任编辑：谢剑 ）
