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昨天，在上海市食品药品监督管理工作会议上，局长王龙兴表示，上海除了制定和实施“上海市食品安全行动计划”，参与市食品安全法规的修订之外，还将建立食品安全协调机构的制度，推进首问责任制、属地责任制和责任追究制的落实。
首问责任制是指有与消费者联系最为密切的事件发生，在接到消费者投诉、举报后，责任人应该马上向有关部门反馈消息，不得出现“踢皮球”现象。属地责任制就是指把责任具体落实到地区、相关部门。如果问题没有解决，老百姓不满意，最终的责任应该由具体负责的部门承担。
王龙兴透露，上海还将建立重大事件协查机制，抓好食品重大事故查处工作。根据上海市应急联动处置预案，制定和实施《上海市食品重大事故应急预案》。对跨部门、跨区域的重大事故，实行以发生地为主、相关地区或部门协查的机制。
上海市食品药品监督所所长顾正华告诉记者，计划出台的《上海市食品重大事故应急预案》与国务院曾经发布过一个《公共突发事件紧急预案》类似。《公共突发事件紧急预案》第三点也谈到了公共卫生问题，比如大规模中毒，发生传染病。紧急预案分为三级：一级为大规模传染病等，比如SARS；二级为市主管部门；三级为区级主管部门。一个紧急事件发生后，规定2小时内必须报到区政府；2小时后区政府报到市政府。
根据上海食品安全监管工作的特点，食品药监将加大对重点产品和重点领域的监管力度，在继续抓好“堵源头、端窝点、严准入、强监管”等重点环节的同时，将加强食品流通、消费领域的监管，主动协调有关部门加强对源头治理、动物屠宰及市境道口等的管理。
今年，食品药监局将严格保健食品的市场准入，规范保健食品生产质量管理体系。全面开展对保健食品的市场整治，加强对保健食品的市场及广告宣传的监督管理，建立本市主要保健食品的市场流通情况的基础信息。
在王龙兴的讲话中，以往非常重要的药品被安排在食品安全之后。食品安全占据了相当大的篇幅，在随后各个区县的报告中，也提到2005年食品药监监管部门将成立食品安全统御机构———食品安全委员会。各个区县由区长任主任，农委、卫生局、工商分局、技术质量监督局、商旅委、海关、出入境检验检疫局、食品药品监督管理分局为主要成员的八个部门组成的食品安全委员会将在最大程度上铺开食品安全监管的网络。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
