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两会期间，中国证券市场的发展问题成为代表和委员们的关注焦点。国务院总理温家宝昨日表示，要从五个方面加强证券市场工作。对此，业内专家认为，从两会中透露的信息显示，中国证券市场发展的方向已经明确，股市变革已到攻坚阶段。从证券市场监管者到市场参与者，应以此为契机，澄清目前在股市根本问题上的理论和认识分歧，使证券市场早日摆脱困境。
在昨日召开的十届全国人大三次会议记者招待会上，温家宝表示，中国将坚持发展资本市场，扩大直接融资。他说，我虽然很少就股市发表意见，但却每天关心着股市行情。这一番话，显示证券市场在总理心中有着不一样的地位。
两会期间，证券市场如何解困，成为代表和委员们的关注焦点，并提出了不少良策，令本次两会成为各界积极参与讨论，寻找股市良方的机会。全国人大证券基金立法知名学者王连洲认为，从本次两会期间所透露的热烈气氛，以及总理在昨日对股市发展作出的讲话，可以看出证券市场在中央决策层中的地位，也表明证券市场已到了攻坚的关键阶段。
针对目前各界对股市深层次问题存在的分歧，王连洲建议，在包括股权分置在内的众多问题未形成理论共识前，不妨采取多种形式，令各方有机会公开辩论，就股市深层次问题的解决展开讨论。最后，可以通过分类表决或其他方式，由公众做最后的评判，以寻找各方都能接受的方案。
自从2001年市场下跌开始，历史积累的深层次矛盾不断爆发，巨额市值蒸发，投资者权益受损，直接影响了我国的金融体制改革。对此，王连洲表示，尽管去年出台了“国九条”，但证券市场的低迷并未得到根本扭转。市场低迷的根本原因分别被学者归结为股市定位问题、股权分置问题、公司治理问题、法律制度问题等。在长达4年的探索过程中，学术界至今没有对证券市场今日困境的根源达成一致。
王连洲表示，建立一个强大的资本市场，不仅关系到国企改革的成本，关系到金融改革的前途，而且关系到中国改革开放的全局。从中央领导的表态可以看出，解决证券市场深层次问题的攻坚战，已经处于十分关键的阶段。目前包括全流通在内的众多问题还没有定论，在理论上依然存在巨大分歧。
王连洲称，目前，学术界存在一种观点，认为全流通不是股市根本问题。同时，在赞成全流通解决股市问题的学者中，也因全流通的判断和具体实施方案存在众多不同的对立观点。例如在股权分置溢价发行的看法上，一派认为溢价发行是股市根本的制度性缺陷，造成了流通股股东财富的蒸发，应予改变；另一派则认为溢价是对创业股东的回报，应予保护。他表示，在赞成全流通的讨论上，目前已经深入到具体的可操作性环节，但也显示出不同观点的碰撞日趋激烈。
王连洲建议，从根本上解决股市存在的问题，需要不同观点各方加深了解，加强沟通交流。在全流通“阵营”内部、不同阵营之间，形成辩论的气氛，使意见相左的学者改变自说自话的局面，能够直接辩论交锋，看谁的观点和道理具备说服力。最后由公众和投资者评判。他相信，通过解放思想，一定能够做到越辩越明，找到各方都能接受的办法。
（ 责任编辑：xiaobohu ）
