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新政府空前重视农业 导向性优惠政策出台
据美国《新闻周刊》报道，在印度新政府出台一系列导向性优惠政策之后，一股投资农业大潮正在印度国内大公司之中兴起。很多非农产业的佼佼者不仅向农业领域投入巨资，而且将一贯缺乏效率的农业经济视为未来非常重要的利润增长点。
近年来，印度一直高举“科技立国”大旗并且取得斐然成绩，但本质上依旧是个不折不扣的农业大国。去年5月下旬，印度新一届政府在《最低共同纲领》（草案）中提出，要把工作重点放到促进农业发展及以解决就业为前提的经济发展道路上来。
随后，新政府出台了一系列有利于农业发展的政策法规，同时积极引导本土公司对农业领域进行投资。比如，印度政府去年废除了一些涉及农产品流通渠道的过时法规，而且鼓励各邦全力促进农产品更加自由地进行交易。在2005年的预算报告中，印度政府特别强调要改善农业领域的投资环境，其中包括允许国内农产品出口商免税进口种子和农用物资等。美国《新闻周刊》指出，印度政府希望新政策在未来5年能为本国农业吸引到大约50亿美元的国内投资以及20亿美元的外国投资。
此外，印度政府在财政预算上加大了对农业基础环节的资金投入，力争在短时间内推动印度农村的现代化进程。有报道说，印度政府今年将斥资20亿美元用于农村地区修路搭桥，还有10亿美元用于灌溉工程。
在优惠政策的驱动下，一批非农产业的印度公司开始走向“田间地头”。据报道，ITC是一家资产总值高达75亿美元的混业经营企业，涉及烟草、食品加工和酒店服务等，现在已开始为农户提供网络交易平台和包括天气预报、种植技术在内的各种信息。印度电信巨擘博哈提集团计划将印度的水果、蔬菜推向中东和欧洲市场。工业巨头塔塔公司也投入巨大人力物力，种植专供出口的芥菜和葡萄。另一家主要生产轿车和拖拉机的制造商马亨德拉公司，今年已经和欧洲买家签订了谷物产品的供应合同。
有分析指出，推动农作物的多样化和高产化是印度大公司进入农业领域的第一步，只有走好这一步，才能帮助农户提高产量、增加收入，从而增强他们运用高科技手段生产高附加值产品的兴趣和信心。比如，在印度国内，一英亩土地用于种植谷物只能获得125美元的收益，而利用科技手段种植价值更高的莴苣或甜椒，就能得到600美元。
印度非农产业公司在农业领域进行投资一定是有利可图。《新闻周刊》的文章称，ITC公司希望在未来10年帮助10万个印度村庄和1000万个印度农户实现电子化交易，即在ITC建立的网络平台上出售农产品，同时购买ITC提供的农用物资和生活必需品，从而实现年收入25亿美元的战略目标。其他情况类似的公司也会直接或间接地从逐渐富裕的印度农民那里获得好处。
正如许多印度经济学家所言，很多公司都将印度农业视为国内最大的未开发资源。通过先进的科技手段和有效的交易系统，再加上推动种植物的多样性发展，大多数公司都可以在利用率极低的农田上“挖金掘银”。《新闻周刊》指出，尽管还没有哪家印度企业在这股投资农业大潮中赚到大钱，但他们对农业发展的广阔前景充满了信心。
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据统计，印度农业人口大约有6.6亿，是世界第二大水果和蔬菜生产国。一些地区可以达到“一年三熟”，出口价值较高的产品包括苹果、芒果、菊苣以及莴苣等。很多农产区对季风气候依赖严重，雨季降水量对一年的收成影响极大。
长期以来，非常落后的基础设施、分散而低效的生产方式也都拖了农业发展的后腿。为此，印度政府提供了大量补贴，2004年的补贴就高达570亿美元。在今年的财政预算中，印度政府虽然把粮食作物补贴降低了10％，但同时将化肥补贴提高了25％以上，达到37亿美元。
去年印度农业产值占其国内生产总值（GDP）的比重为21％，比2001年低了3个百分点。农产品出口比重也从2002年的13％下降到2004年的10％。为了扭转农业出口持续下滑的现状，印度政府号召本国农民多生产水果、蔬菜和鲜花等高价值产品。
（ 责任编辑：田瑛 ）
