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焦点导读面对景点景区“此起彼伏”的涨价，国家有关部门将对过高票价的景区景点重拳出击予以清理，记者15日获悉，由国家发改委牵头制定的《关于进一步做好游览参观的门票价格管理工作通知》目前已经会同各省物价、旅游等相关部门进行研讨，估计将于“五一”之前正式发文实施。
■现状景区门票纷纷涨价
因“保护稀缺资源”或“缺乏维修费用”等原因，北京故宫博物院、颐和园、八达岭、天坛公园、定陵、长陵等六处世界文化遗产景点门票率先上调。
故宫博物院办公室有关人士称，一方面，作为世界文化遗产，是一种紧俏的公共资源，需使用价格杠杆来调配，另一方面需要依靠门票收入对一些古建筑进行维修。
此后，国内各大景点景区“一窝蜂”开始涨价。日前，张家界风景区正式宣布将于4月16日将门票价格从目前的160元提高至245元，涨幅高达53％。
随后，黄山旅游发展股份有限公司发出公告，将于下周召开黄山风景区门票价格听证会，黄山旺季票价可能从现在的135元上调至200元，票价上涨幅度48%。同时，九寨沟、黄龙风景区也酝酿将门票从目前的145元调至200元以上。
■原因保护背后另有“隐情”？
景区景点涨价的理由大多是“更好保护稀有资源”。然而事实是怎样的呢？在国内投资多个景点的北京百龙绿色科技企业总公司某人士向记者讲述了景区涨价的背后原因：“在景区形成之初，由于地方缺乏资金搞基建，有许多资本介入，景区收入都要‘分成’。由于这些景点是不可再生的稀有性资源，涨价也未必会减少客流，所以无从谈及‘保护景区资源’，提高‘分成’收入才是涨价的最根本原因。”
■调查谁为门票涨价把关？
记者15日联系湖南省物价局服务价格管理处的邓处长，他向记者解释说，“批准张家界风景区涨价主要有三个方面的原因：一是张家界属于优质旅游资源，需要与普通景点拉开差价范围；二是景区内还要修路、拆迁商业设施、迁移原居民，这都需要大批的资金；三是景区内外有许多生活困难的群众，地方财政需要给予他们一定的帮助。”
当记者问及“这些费用全部让游客来承担是否合理”时，邓处长表示：“85元还不到游客所有出行费用的5％，应该不会对游客造成出行压力，也是可以接受的。”
深圳大学郁龙余教授认为，对于这些稀缺性的旅游资源，地方物价部门和旅游主管部门是无权作出是否涨价的决定的，应该由国家来统一规定。他解释说，这些不可再生资源与游乐场等可再生的人工景点不同，受到地方财政收入和地方保护主义的影响，定价可能会对游客不公平。
■整治分离优质旅游资源
湖南省物价局服务价格管理处邓处长15日还向记者披露，由国家发改委牵头制定的《关于进一步做好游览参观的门票价格管理工作通知》目前已经会同各省物价、旅游等相关部门进行研讨，估计将于“五一”之前正式发文实施。
他告诉记者，《通知》主要是为了整顿过高景点门票，将优质旅游资源从现有旅游资源中分离出来，并拉开优质旅游资源与普通旅游资源之间的价格差距，并逐步将城市公园门票予以减免。
■立法门票收入用于修缮
郁龙余教授告诉记者，应该尽快对旅游景点进行立法，从法律上确保这些景点门票收入能够用于修缮和保护景点。
他表示，现在景点涨价有两种情况，一种是国宝级的景点，比如北京六大世界文化遗产，这些景点涨价是为了能够减少游客的人数，而且希望适当增加收入，并将所得的收入用来维修这些稀有设施资源。而另一种就是“跟风”行为，表面上是为了保护“稀有资源”，其实是为了增加获利水平。
他还表示，相关主管部门应对景点涨价予以一定的干预，如果涨得太快超过大众游客的接受能力，将很可能是一种慢性自杀，成为游客望尘莫及的“城市精品店”。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
