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近年来，包括境外投资和对外承包工程、劳务合作在内的我国对外经济合作增长迅猛，“走出去”成为企业界的热门话题。记者近日调查了解到，在“走出去”企业跨国经营面临的诸多风险中，跨国劳务人员海外输出纠纷已严重阻碍企业向外拓展的脚步。
重庆企业界人士普遍认为，“走出去”企业应加强跨国经营风险防范与规范管理，以最大限度降低跨国经营风险。
风险不容忽视
人民银行重庆营管部人士告诉记者，2004年重庆境外投资项目新增14个，同比增长1．8倍；协议投资总额2230．8万美元，同比增长39．7％。重庆企业“走出去”效果日益显现。
据记者了解，目前在重庆市外经企业中，工程承包和劳务输出所占比例较大。因此，劳务输出风险是这些企业面临的首要问题，防范和规避劳务人员海外风险就显得十分重要。一些企业代表反映，由于现在劳务输出的对象大多是以农民为主，文化素质相对较低，一些劳工在国外工作时，常会因琐碎事情消极怠工，有的甚至故意煽动其他同伴闹事，给企业的信誉和利益造成直接损失。
重庆市对外贸易经济委员会有关人士介绍，近段时间，劳务人员海外输出纠纷在重庆市外经企业中频频发生，有的劳务输出人员甚至在出国后的第二天便出现罢工事件。
重庆一家从事国际合作的公司负责人认为，企业在“走出去”过程中，除跨国劳务输出风险外，也难免遇到由于政治因素和决策失误造成的诸多风险。据这位负责人介绍，由于开始“走出去”时没有经验，企业拖欠银行债务高达4亿多元人民币，经过多年努力，直到去年年底才陆续偿还完。上世纪90年代初企业在非洲投资农场时，由于决策层没有考虑当地经济消费水平，新建的农场没有种植农作物，而是花上百万美金引进牛奶加工设备，结果损失惨重。
另外，据中国出口信用保险公司投资保险部刘华介绍，政治风险是企业在跨国经营中不可忽视的重要方面。政治风险是指与东道国政策和法律变化有关的风险以及战争、恐怖活动等政治性暴力事件，包括征收、汇兑限制和战争以及政治违约等方面。
必须迈过的门槛
随着世界经济一体化的不断深入，跨国经营对世界经济发展的影响越来越大。重庆市对外贸易经济委员会主任李健春说，跨国经营是指企业进行包括海外投资、营销在内的一切对外经营活动，跨国经营不仅能使企业在全球分工的格局中占据有利地位，还能带动出口，推动国际贸易的发展。同时，跨国经营还可以更好地利用国外科技和自然资源等。
然而风险和机遇并存，如何规避风险，同时又在机遇中发展？李健春指出，这是企业“走出去”所必须迈过的一道门槛，而企业人员劳资等关系作为企业战略及人力资源管理的一部分，因其处理不当带来的纠纷越来越刺激跨国经营企业的神经。
针对企业反映的劳务输出风险，有关专家认为，在劳工输出地建立基层组织、完善网络体系和企业加强劳务出口保险等是降低风险的有效措施。重庆市外经贸委副主任王济光说，欲降低劳务输出过程中所面临的种种风险，应加强劳务输出的基层管理。
首先在劳工输出地建立劳务输出基层组织，进一步加大对劳务输出的管理力度。企业在招收劳动力时，通过相应的服务机构可以尽快招集已登记的劳务人员。同时，完善组织网络体系，完善劳务信息服务网，建立健全劳动力市场供求信息库。并对以往工作中屡次恶意闹事的人员建立“黑名单”制度，使劳务人员有目的、有组织、有效益地务工。
其次，强化职业技能培训和教育，提高劳务输出人员的素质和就业能力。在不断提高劳务输出人数的同时，大力提高务工人员的技能和素质，形成劳务输出品牌。另外，为防范劳务出口过程中劳务人员违约、雇主违约、破产以及劳务出口对象国的政治风险等，企业还可以通过投保劳务出口保险来降低此类风险。
（ 责任编辑：谢剑 ）
