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中新网北京3月18日电(记者周音)中国铁道部今日正式对外宣布改革方案：撤消铁路分局，减少管理层次。由原来的铁道部-铁路局-铁路分局-站段四级管理体制，改为铁道部-铁路局-站段三级管理模式。
铁道部部长刘志军今日在此间召开的全国铁路电视电话会议上表示，这次撤销铁路分局，实行铁路局直接管理站段体制的改革，覆盖面之广，力度之大，挑战之严峻，是铁路前所未有的。据了解，中国十五个铁路局(含青藏公司)中设有分局的哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、广铁、成都、兰州和乌鲁木齐等十个铁路局撤消了铁路分局。实施这一改革方案后，铁路局(集团公司)实行直接管理站段的管理体制。
此次改革从三月十八日开始实施，届时，各铁路局成立适应直接管理站段的调度指挥机构，对铁路局管辖范围内的运输工作统一指挥、集中调度，机车交路、客车担当、乘务制度、列车安全技术检查区段按现状维持不变。
刘志军介绍，铁路一直以来实行的是四级管理体制，这使得管理层次过多，尤其是铁路局和铁路分局都是法人，以同一方式经营同一资产，职能交叉，管理重叠，相互掣肘，效率不高，对铁路发展形成了不利影响。特别是随着铁路技术装备水平的提高、运输生产力布局的调整，铁路局和铁路分局两级法人管理体制的弊端越来越突出。
他强调，改变这种管理体制，是铁路势在必行的。实行铁路局直接管理站段的管理体制，可减少运力配置的中间层次，有利于提高组织管理效能，优化运输组织，提高运输效率；也有利于减少运营管理成本。
据知情人透露，铁路系统取消铁路分局这一管理层次的改革，近年来一直在进行之中。铁路分局总数已由一九八六年的六十二个减少到四十一个。铁道部还选择南昌、呼和浩特、昆明、柳州等四个铁路局进行直接管理站段的试点，青藏铁路公司实行的也是直接管理站段的体制。
为保证这项改革的成功，铁道部要求：以最强有力的领导，最精心的组织，最严格的纪律，确保平稳过渡，确保运输安全，确保队伍稳定。
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
