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2005年1月1日，全球纺织品配额制全面取消。但是，配额制取消的利好，正被一片抱怨声所围绕。西方的纺织业团体正利用相关纺织品贸易数据“出炉”的机会，发起了又一波对中国纺织品采取限制措施的游说。
“已经到了要限制中国出口商对欧洲市场贪婪胃口的时候了。”欧洲纺织服装组织的总干事比尔·雷金Ｂｉｌｌ Ｌａｋｉｎ说。
纺织品出口井喷和价格下降，使中国的纺织品行业在本月屡屡遭受外来的压力，甚至到了剑拔弩张的地步。但是，上述利益团体的要求似乎缺乏根基：中国纺织品出口的增长，并不意味着对纺织品市场的“扰乱”。
增长背后
3月11日，美国官方公布今年1月份纺织品贸易的相关数据后，美国纺织品和服装制造商要求政府立即采取保障措施，限制中国纺织品和服装对美国出口的增长速度。此前的3月9日，欧洲一些纺织品和服装生产者联名通过行业组织正式向欧盟委员会提出申诉，要求对来自中国的12类纺织服装产品采取保护性进口限制。
他们的依据是中国纺织品出口的大幅度增长。欧盟进口监控数据表明，自今年初全球纺织品贸易一体化以来，中国输欧部分纺织品的数量已接近去年全年的配额量。而根据美国政府最新数据显示，1月美国自中国进口的纺织品和服装较12月激增近41％，较上年同期高出近30％。
似乎像海外曾广泛担心的那样，纺织品配额的取消，真的导致了中国对欧美纺织品出口大增，这些数据还显示，中国某些纺织品的出口数量大幅增长，而价格则直线下降。
“出口量大幅增长，这是配额取消后，中国纺织行业的能力得到了发挥。这也是多年来服装纺织产业期盼的结果。”纺织品工业协会副秘书长杨纪朝表示。
这主要是欧盟和美国过去对中国某些产品给予的配额基数太少，比如越南从欧盟分到的衬衣配额，早就超过了中国。3月9日，中国纺织品进出口商会会长王沈阳在会见美国商务部纺织服装办公室主任哈金森时，提到中国的裤子产量占全球的1／3，但由于配额限制，只占美国裤子进口的3％，这是很不合理的。
也有数据显示，中国纺织品出口价格正大幅度下降。美国纺织品组织根据中国海关数据得出，中国棉制针织衬衫的出口价格由去年的3．12美元降低到1．71美元，降幅达45％，低价促使进口量激增了1836％。
但是，价格的下降很大部分来自于因争夺配额导致的价格虚高因素。
“原先的配额，大概在2001年以前，是免费的。由外贸部门把配额分到各省，然后再分到各个公司。这几年，配额实行招标，各个公司要拿钱到外贸部门去买，成本比较高。”吕陶华说，“而现在的出口许可证是免费的。”吕陶华是杭州永盛集团中诚服饰公司总经理。该集团是一家涵盖纺织品织造和染整、服装服饰加工等业务领域的现代多元化企业。
华盛顿一家贸易经济咨询机构总裁 Ｌａｕｒａ Ｂａｕｇｈｍａ曾经在接受媒体采访时说，在某些情况下，配额费用占到产品原始成本的30％－40％。而相互买卖配额更是抬高了配额的成本。据报道，浪莎集团是全球最大的袜子企业，每年都要花上百万购买配额。国有外贸公司拿到的配额费用是每打袜子0．5美元，卖给浪莎就要3．5美元，而袜子的出厂价也就是3到4美元。
“现在，经销商和百货商店考虑到配额的成本没有了，价格下降是必然的。”杨纪朝说。另外，他也提到，纺织品原料的价格下降也是一方面因素，例如今年棉花就比去年便宜很多。
2004年我国棉花实现了大丰收，全年棉花产量估计达到了642万吨，同比增长32％，这创出了我国棉花产量的历史新高。而2003年由于棉花减产，国内棉花销售价格一度冲高至17500元／吨的水平。目前，国内棉花销售价格已经下降到了大约11000元／吨的水平上。
而并不是所有企业的纺织品价格都是下跌的。
“我们有的产品还提升了价格。因为依靠产品自身的品质、类别和技术来定价，是我们一贯的战略。品牌、品种和质量，以及产品档次的多样化都很重要。”雅戈尔集团进出口公司经理孙云彪告诉记者，今年1月，雅戈尔产品出口量有所增长，与去年同期相比，增长了50％左右。并且，在出口量剧增的情况下，产品并没有减价。
磨合
当然，像雅戈尔这样在取消配额后能够坚持原有价格水平的公司并不多见。
“我们集团下面的子公司主要以出口化纤类面料为主，今年出口量增加了，但是增加幅度并不明显，并且价格受到了一定的影响，尤其是普通产品的价格。”吕陶华说，“我们现在主要靠新的产品来拉价格。”
他认为出现这种状况的主要原因还包括“出口企业多了，很多本来不做出口的公司也开始做出口”。配额取消，等于出口国降低了门槛，市场在突然之间变大了，但是却马上被更多的参与者瓜分了。
吕陶华同时提到，对于一些没有贸工结合的小型制造企业来说，处境会非常艰难。“很多国际品牌都在国内生产，如果是与客户合资的公司，那处境就会好些。”
“配额取消后，纺织品行业的竞争格局和原来不一样了。各个国家都要调整战略，根据自己的特长，采取对策，发挥自己的优势来调整销售区域和对象。”纺织品工业协会副秘书长杨纪朝说。相比之下，中国对东南亚、欧盟东扩10国的出口增长缓慢。
3月9日，中国纺织品进出口商会王沈阳会长会见了来访的美国商务部纺织服装办公室主任哈金森。哈金森透露，如果近期中国对美纺织品出口出现激增，那么他的机构将不得不受理相关特保申请。
我国政府已经采取了一些措施，以缓解外部压力。“为维护世界贸易有序市场环境，我们国家主动加征出口税，外经贸部也实施免费的出口许可证制度。”杨纪朝说。
杨纪朝相信：行业自律虽然要经过一个过程，但也是有可能的。事实上，欧盟贸易委员会3月15日清楚表示，欧洲将在采取特保措施之前再耐心等待一段时间，而美国政府的行动则受到法律程序的掣肘。2004年12月30日，美国国际贸易法院根据美纺织品服装进口商协会的起诉作出初步禁令，禁止美政府受理新的以“市场扰乱威胁”为由的设限申请或对已受理的基于“威胁”的申请采取进一步措施。
但在企业层面，似乎弥漫着一股稍显悲观的情绪。吕陶华在服装纺织行业摸爬滚打了20年，他相信纺织行业最后的出路将由市场决定，优胜劣汰，一场恶战不可避免。而打造品牌，不断开发新产品，挖掘新客户，已经成为服装纺织企业的共识。
相关链接
全球纺织品配额制取消80天
2004年12月30日，美国国际贸易法院（ＣＩＴ）根据美纺织品服装进口商协会（ＵＳＡ－ＩＴＡ）的起诉作出初步禁令，禁止美政府受理新的以“市场扰乱威胁”为由的设限申请或对已受理的基于“威胁”的申请采取进一步措施。
2005年1月1日，纺织品全球配额取消
同日，中国开始对148个税号的服装征收出口关税
1月26日，美政府就ＣＩＴ下达的初步禁令向美联邦巡回上诉法院（ＣＡＦＣ）正式提出上诉，同时向ＣＡＦＣ提出快速考虑其上诉申请的请求
2月1日起，土耳其政府对自中国进口的42类纺织品服装采取配额措施
2月14日，美联邦巡回上诉法院ＣＡＦＣ签发命令，同意美政府请求，加速审理美政府提出的上诉，要求美政府于2月14日前作出陈述，ＵＳＡ－ＩＴＡ于3月7日前作出辩护，美政府于3月15日前作出答辩，庭辩将于2005年5月进行
2月23日至26日，欧盟新任贸易委员彼得·曼德尔森访华，期间先后与中国商务部部长薄熙来、国务院副总理吴仪举行了会谈，透露欧盟“很有可能，但并不一定”会对中国纺织品出口采取“特殊保障机制”
3月1日起，根据商务部最新颁布的《纺织品出口自动许可暂行办法》，我国将对纺织品出口实行自动许可管理
3月1日，美国统计局与美国经济分析局统计显示，2004年，美国对华纺织品贸易逆差为175亿美元，同比增长25．3％
同日，美国制造业贸易行动联盟及美国全国纺织组织协会发表声明，要求政府采取行动尽快恢复纺织品特保措施，并尽早公布贸易统计数据，以便业界基于实际进口数据尽快提出新的设限申请
3月2日，巴西纺织品协会向巴西政府提出对中国纺织品采取特保措施的要求
3月7日，在欧盟会议上，意大利生产活动部长马尔扎诺表示，首批进口数据显示，欧盟现在应采取措施以避免意大利传统的纺织品产业遭受重大冲击。讨论会上，欧盟其他成员国西班牙、希腊和葡萄牙等国表达了与意大利同样的关切
3月7日，中国纺织品进出口商会在北京台湾饭店召开土耳其对华纺织品设限应对工作会议。商会联合组织30多家涉案企业起草了《对土耳其纺织界建议书》，以及《对中国政府和行业组织的建议书》
3月9日，中国纺织品进出口商会王沈阳会长会见了来访的美国商务部纺织服装办公室主任哈金森，双方就目前中美之间的纺织品相关问题进行了坦诚的意见交换
3月9日，欧盟服装纺织品协会正式向欧盟委员会及欧盟成员国提出申请，要求对自中国进口的12种纺织品实施特殊保障措施。欧盟委员会发言人巴伊表示，将在今年头两个月的相关贸易数据出来后尽快展开调查，并在此基础上决定是否采取“适当的措施”
3月11日，美国官方公布数据，今年1月份，中国产品在美国所有进口纺织品中所占比例为35％，在进口服装中所占比例达到22％。部分棉制品的进口增速与去年同期相比尤其明显
同日，美国纺织品和服装制造商要求政府立即采取保障措施，限制中国纺织品和服装对美国出口的增长速度
3月15日欧盟当地时间，欧盟对华化纤布反倾销案的初裁结果揭晓。初裁认为，中国化纤布行业对欧盟存在倾销，中国企业将被课以20％85．3％不等的反倾销税
欧盟外长会议3月16日未能就欧盟新普惠制改革方案达成一致。据欧盟贸易委员曼德尔森透露，纺织品问题是导致谈判未果的“主要障碍”
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（ 责任编辑：田瑛 ）
