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中国银监会主席刘明康近日在接受《人民日报》专访时表示，下一步，将根据国务院统一部署，推动工行的股份制改革，加强对财务重组过程的监管，督促对所有资产进行评估，做好信息披露工作。
他同时还指出，将进一步加强对农行内部改革的指导，按审慎原则多消化包袱，做实账面利润，完善内控机制和提升经营水平，进一步做好改革准备工作。
刘明康说，长期以来，国家是国有商业银行唯一的所有者，政府代表国家对银行行使所有权和控制权。由于实践中没有对政府行使所有权的界限进行有效规范，国有商业银行长期以来存在产权边界模糊、产权界定不清、产权约束弱化的现象，并直接导致了所有权与经营权不分、监督约束机制弱化的银行治理状况。
在这种公司治理不健全的情况下，银行经营和运行具有明显的“超经济”特征。特别是在国家几乎承担无限责任的情况下，银行无倒闭之虞，风险意识淡化更是在所难免。
他认为，从世界范围看，根据英国《银行家》杂志的排名，全球1000家大银行基本上都是股份制银行，排名前50位的银行中，除中国国有商业银行外，其余全都是股份制银行和上市公司。采取股份公司形式，为商业银行建立科学的公司治理奠定了良好的组织框架。因此，说到底，公司治理应当成为国有商业银行改革的核心。
（ 责任编辑：胡立善 ）
