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3月16日,建设银行董事会的2005年第一次会议,原行长张恩照没有出席,会上出示了张亲笔签名的辞职书。建行有关决议的措辞是:批准张“因个人原因”辞职(3月18日《中国企业报》)。来自《财经》杂志的最新消息表明:早在张恩照辞职前三个月的2004年12月9日,他已在美国遭到起诉,起诉书指控FIS向张恩照行贿金额在100万美元以上,并将该项贿金通过注册于开曼岛的Prosten公司转账。
抛开张恩照事件暂且不谈,查阅我们手中的报纸,你就会发现近几年我国银行业的大案要案特别多,涉及金额数量特别巨大:上至总行行长、支行行长,下至支行的普通职员,境外赌博、贪污腐败、挪用公款和携款外逃的现象简直是触目惊心,银行业已经不折不扣沦为腐化重灾区!
“请记住巴林,1995”这是把巴林银行搞垮的当事人里森留给后人的一句经典话语。入狱后的里森曾经分析:银行在各方面制度上的缺陷及制度执行的不力,是巴林银行倒闭的主要原因,监狱中的里森接受媒体采访时还预言:“今后还会发生这种倒闭事件。”
诚然,从目前来看,张恩照“因个人原因”的辞职,是不会导致建设银行倒闭的;各个行长的贪污受贿、携款而逃,也是不会让该银行倒闭的。究其根本,因为这些银行都是国有的,不管出现了多大损失,总有力量去拯救它们。不过,建设银行就算能躲过这一劫、甚至顺利上市的话,它还能在国内国外保住自己的形象吗?有媒体已经指出:张恩照事件对于境外上市的国内银行来说无疑是个严重打击,可能引发外界对内地银行内部监控的疑虑。
金融领域的犯罪,根源在于内部监管制度的不完善和外部监管惩处的力度不足。里森弄垮了巴林银行是因为他同时身兼交易及监察二职,严重违反银行内部控制规定;我国诸多银行腐败频发,难道就跟我们银行的内部监管机制毫无关系吗?笔者不明白的还有一点:为什么3个月前就在美国被起诉的张恩照,时至今日还能堂堂正正地“辞职”?有关部门还可以欣然接受这种请辞?
整天高喊着“上市”口号的国内银行,还拿什么让外部投资者信服?银行业的股份制改造,已经实施了好几年,为什么还存在如此大的漏洞?银行业内部监管制度要是再不完善,难保有一天,我们会重蹈巴林银行的覆辙!
这些年,我国对金融行业的体制改革非常重视,对金融业的监管非常严格,力度相当之大,但是金融领域重特大犯罪案件还是层出不穷,这究竟说明了什么问题?《财经》杂志主编胡舒立曾撰文指出:银行业发生罪案多有内外勾结的特点,且与地方政府官员相关。她认为惟有审计监察、金融监管和司法部门上下一致的努力,才能真正做到对腐败分子“严查严惩”、“公开透明”。
恍然大悟!正是一些地方政府的“力撑”和“护短”,正是某些既得利益阶层的百般阻挠,才让我们对金融业监管的力度大大削弱,对金融犯罪的查处困难重重。如果政府没有敢于扫除一切压力的勇气,如果政府不能消除那些来自自身的阻力,打造“廉洁透明”、“公开公正”金融业的目标就只会是一句空话。也许,现时处于严峻形势下的我国金融业,在极力搞好内部监管体制的同时,还应引入强效的独立审计、强力监管和严查严惩体制:不管事件涉及谁、不管是谁“打招呼”、“批条子”……哪怕查处金融案件要弄得天翻地覆,也要义无反顾地查下去。
“请记住巴林,1995。”惊醒啊,中国金融业!
( 责任编辑:xiaobohu )