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我省首批国债乡镇卫生院建设项目即日启动。昨(22)日，记者从省发改委、省卫生厅在雅安召开的全省国债乡镇卫生院项目建设工作会上获悉，为进一步解决农民“看病难”问题，今年国家和省共投入5.6亿余元，打造全省乡镇卫生院。
乡镇卫生院是直接面向农村群众，为老百姓提供便捷低廉的医疗卫生服务的主渠道。由于农村卫生投入严重不足，乡镇卫生院业务用房差，危房问题突出。我省乡镇卫生院有危房面积93万平方米，平均每院155平方米，占总面积的26.5%，每年还新增危房20万平方米;农村卫生机构设备简陋，制约了医疗服务水平的提高。逐步建立一批规模适宜、功能适用、装备适度，收费合理的乡镇卫生院，成为我省农村卫生工作的重中之重。
据了解，这5.6亿余元包括国家投入的国债1.315亿元，划拨的公共卫生专项资金1.36亿和省投入的3亿元专项资金。1.315亿元国债用于凉山、眉山、乐山、巴中等10个市州23个县的501个乡镇卫生院建设，首批受益的是农村新型合作医疗试点县、艾滋病防治示范县和血吸虫病防治县;省上投入的3亿元，用于其余县市区近1200个乡镇卫生院建设。省委、省政府要求首期工程今年内完成，全省乡镇卫生院危房改建工作预计3年内全面完成。
见证春天·聚焦农村卫生之一
农民看病有多难
[求医故事]农民怎样看病?
3月18日，仁寿视高镇清林村。“心头闷，出不到气，好难受哦!”当日清晨，程锡茹大娘的呻吟声惊醒了儿媳吴菊花。一看老人又犯病，菊花赶紧出门找摩托车送老人上医院。雨落了一夜，路上湿滑，车没请到。想找人抬着去，可程大娘怕花钱，坚决不答应。无奈之下，菊花扶着老人，老人拄着拐杖，沿小路走到三里外的镇医院。
“医生说是心脏肥大，老毛病了。”中午，坐在病床上输液的程大娘说起来直叹气，“去年打谷子的时候也犯过一次，也是到医院输液、吃药。家里本来就困难，每次看病都要花几百，苦了儿子儿媳。咋个办哟?”79岁的老人眼含泪花。
“家里靠一两亩水稻制种和几头猪，再打点零工，一年现金收入也就三四千元，光治病就用去一大半。”菊花逐一跟记者算账:去年，先是老人生病，进医院花了600多元，后来她又查出胃炎、胆囊炎、胰腺炎，住院治疗花了2000多;今年初，老人身体不舒服，吃中药撑了一个多月，花得算少的，也有100多。菊花说:“去年我只住了6天医院就回家了，医生喊多住几天医断根，我都不敢再住，太花钱了。像我们家这种情况，哪能奢望彻底医好嘛，只能说医松活点了，人稍微好受点就可以了。”
避开老人，菊花悄悄告诉记者，因为治病和供孩子读书，家里现在还欠了信用社和学校老师、亲戚共1.7万元。
[数据速递]
●“健康快车”与7466名白内障患者2004年2月25日、3月3日、7月29日，由香港同胞捐赠、经特别设计建造的火车医院———“健康快车”，先后驶抵泸州、遂宁、广安。三地3526名农村贫困白内障患者享受到免费复明手术。自1997年以来，“健康快车”已在凉山、宜宾、自贡、内江、泸州、遂宁、广安为7466名患者解除了失明痛苦，是全国开展“健康快车”项目地方最多、实施手术最多的省份。
●医疗救助与8017.3万救助基金2004年4月，《关于在我省实施医疗救助的意见》出台;中央和省的补助资金5816万元，各地通过财政拨款、提取彩票公益金、社会捐助等筹集2201.3万元，建立医疗救助基金8017.3万元，发放救助金额2465.75万元，资助5.12万特困农民参加了新型农村合作医疗，17.26万特困农民得到医疗救助。
●卫生下乡与1958支医疗队2004年，我省城市卫生支援农村卫生工作对口支援，覆盖了70个国家重点扶持县和民族县县级医疗卫生机构。1958支医疗队、2万余医务人员，送药品、器械到基层，帮助建立村卫生室2224个，培训乡村医生11万人次，诊治农民81万人次。卫生下乡爱心服务团已成为“三下乡”活动的品牌之一，受到群众热烈欢迎。
[记者调查]农民看病缺些啥
农民看病有多难?记者跑了仁寿、新津、崇州、资中等地———
“像程大娘这样能上医院看病，在乡镇中还比较少见，很多农民看病就要麻烦些了。”仁寿县卫生局副局长刘华松告诉记者。
刘华松说的“麻烦”之一，是农民手头缺钱，看不起病。他从事农村医疗卫生工作近20年，见过不少“小病拖，大病扛，重病才往医院抬”的农村患者。由于经济收入有限，自身健康意识也不强，许多农民往往小病拖成了大病，才硬着头皮去乡镇卫生院看，对县级以上医院一般不敢奢望，因病致贫、因病返贫的情况日益突出。记者了解到，仁寿县农民去年人均纯收入2694元，比照2003年全国农村居民平均住院费用2236元的统计数据，意味着如果生一场大病，农民勉强能支付住院费用，但加上往返路费、家属食宿、营养补给等等，就无力负担了。目前，仁寿尚有4.5万特困户，其中35%左右是因病致贫、返贫。
服务能力差、治疗能力弱，找不到合适的地方看病，是农民看病的另一个“麻烦”。据记者所知，我省70%人口在农村，但80%的卫生资源却集中在城市。刘华松讲，近两年，各级财政加大了对乡镇卫生院建设的投入，像仁寿县，现已有13个中心卫生院、98个乡镇卫生院，保证了乡乡都有卫生院。但是，其中65%的卫生院处于基本维持状态，缺少资金、设备、人员，医生的治疗技术水平不高，有的卫生院能应付一般的病，严重的就可能诊断不出来，甚至误诊误治。
杨柳镇金牛村妇女饶金秀的遭遇，印证了刘局长的分析。饶金秀长期身体不好，孩子又有智力障碍。一周前，她觉得肚子痛，先忍了一两天，后来实在顶不住了，就去卫生站检查，医生诊断是普通炎症，晚上回家，仍疼痛难忍，第二天还没有好转，赶紧转到条件较好的视高镇卫生院，一查，已是阑尾发脓穿孔。
“要是再晚来一两天，恐怕就出人命了。真盼望农村有好一点的医院好一点的医生。”18日，看着手术后躺在病床上的妻子，丈夫谢贵兵皱着眉头对记者说。
农村医疗需要啥
连日来，记者采访发现，各级各地党委、政府对农村医疗卫生工作都高度重视，人、财、物投入力度空前，重点扶持乡镇卫生院建设、新型农村合作医疗、特困救助等项目。用资中县银山镇农民张林的话来说，这是为农村送来及时雨，是解民忧、顺民意、得民心的德政工程。
农村医疗服务究竟还需要啥?农民说得更实在———
一盼名医下乡来。在新津县文井乡，大明村66岁的谢泽明大爷，见记者就冒出一句:“农村医生没得手艺。”
前年他腰痛，找附近的乡村医生、个体老中医都看过，总治不好。去年市里专家下来搞义诊，他走了几里路专程去咨询，专家说可能是长了东西，建议去大医院详查。后来一去县医院，果然不出专家所料，肠道长了淋巴结，手术切除后才算根治。他希望专家和医术高的医生，能定期到农村开展义诊、咨询活动，同时，多搞培训，提高乡村医生医疗技术。
二盼好药进村头。“为啥子卫生院的药比外面药店的贵呢?”参加了农村新型合作医疗试点，四江村70岁的陈明昌大爷可以去指定的卫生院看病，但他对药价很上心。
“像感冒冲剂，外面一块钱可以买三包，卫生院只能买两包;止咳糖浆外面卖3.5元，卫生院要卖5元。”陈大爷还反映，一到逢场天，就有人摆医摊药摊，利用农民有病乱投医的心理，给病人开一些假药或过期药。“一般的农民哪晓得保质期是好久嘛，只要便宜点就行了。他们看到执法人员就躲，肯定是骗子。如果农村正规的药店多点，价廉质优的药多点，那些江湖游医就没得市场了。”
三盼合作医疗早点搞。不只农村群众，许多基层干部对国家扶持农村医疗卫生的政策也特别敏感。今年全国“两会”期间，崇州市三江镇镇长王贵强从报纸上看了政府工作报告，从电视里听到代表、委员们对农村新型医疗的讨论。
“温家宝总理说要推行新型合作医疗制度试点，你走的地方多，那些搞了试点的地方效果好不好?”他连连向记者打听，“医疗救助金能不能拿来资助特困群众参加合作医疗?”“农民报销住院费，比例最高的能有多少?”当记者一一给予答复后，王镇长说:“那我心头有底了。以前镇财政每年都挤出上万元资助贫困农民治病，但只是杯水车薪。开展新型合作医疗农民得实惠，希望早点搞，我们一定多宣传，动员群众参加。”
（ 责任编辑：胡立善 ）
