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【本报综合报道】3月22日,法国国会以压倒性多数通过了一项新法案,对每周35小时工作制进行改革。提交法案的拉法兰政府希望以此来保持法国经济的竞争力,鼓励大家“多工作多拿钱”。然而新法案却遭到了法国民众的强烈反对,他们已经习惯于支配丰富的休闲时光,拒绝牺牲休息的权力。
政府鼓励多干活多赚钱
1997年,当时执政的法国社会党为了解决高失业率问题,提出了削减工作时间的办法,是想迫使企业雇更多人来完成同样的工作量,以达到扩大就业的目的。然而从那时起,到2000年在国会通过,再到后来人民运动联盟上台执政提出修改意见,关于每周35小时工作制的问题,在法国一直存在着激烈的争论。
多年的实践证明,35小时工作制实际上是一把“双刃剑”。尽管它在餐饮、旅游等服务性行业创造了一定数量的就业机会,在短期内缓解了法国的就业压力。但实际上,这种制度在一定程度上抑制了员工的积极性,削弱了法国经济的竞争活力,进而加重了失业问题。
由于政府在缩减工作时间的同时维持了原有的工资水平,造成劳动力价格的上升,导致法国企业为了寻找廉价劳动力纷纷外迁。不仅如此,这一制度还影响了法国的投资形象,因为外国投资者容易得出法国人“懒惰”的结论,而不愿到法国投资开公司。
另外,法国政府为了推行35小时工作制,曾承诺对实行这一制度的企业给予财政津贴,使得政府背上了沉重的经济负担,财政预算不断亮红灯。
鉴于上述原因,法国中右政府自2002年执政后,开始着手改革35小时工作制。法总理拉法兰提出“多干活多赚钱”的口号,于今年2月初,将修改方案提交国会审议。新法案提出,在雇员自愿的前提下,企业可以将雇员的每周工作时间延长到48小时——欧盟允许的最高值;雇员可以通过一个“假期储蓄账户”将未使用的假期存起来,他们可以用这些“储蓄”换取报酬、提前退休和培训;合法加班时间限制由每年180小时增加到220小时。目前,新工作制只在私有经济领域实施,大型公有经济领域仍保持35小时工作制。
雇主拍手称快职工强烈反对
工商界人士对新法案的通过拍手称快,却遭到了工会组织的强烈抗议。显而易见,在签订劳动合同时,谈判的天平向雇主倾斜了更多。35小时工作制的创立者法国社会党也指责这是法国社会的倒退,盲目地将经济不景气的责任推卸到工人身上。
2月初的时候,在法国政府将改革方案提交国会之后,法国曾爆发了近百万人参加的游行活动。3月10日,法国再次举行全国性大游行,示威者打出标语,上面写着拒绝为“政府经济措施不力付账”的口号,要求政府尊重他们的休息权,以及享受天伦之乐的权利。
最新的调查显示,56%的法国人希望维持现有的35小时工作制。观察家认为,法国民众的这种抵抗情绪,可能会给5月29日举行的欧盟宪法全民公决造成负面影响,法国政府支持该宪法。
( 责任编辑:杨茂银 )