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目前广东劳动力密集型加工企业中的企业社会责任问题主要集中表现在生产条件、生产安全、职业中毒、加班、劳动关系紧张、员工基本权益保障这六个方面。
●劳动合同问题。根据广东省有关部门的统计,反映签定、履行劳动合同问题的来访、来电147件,占12%。根据深圳市有关部门统计,2003年上半年劳动仲裁案件共798宗,其中,劳动合同类案件380宗,占立案总数的47.62%,与2002年同期相比,上升31.77个百分比。根据调查,目前,外资企业、私营企业中有很多企业没有与员工签定劳动用工合同,员工在遇到如职业病、欠薪、辞退等问题需要投诉时,找不到任何凭据。根据调查,有些企业老板为了逃避员工职业病造成的法律责任,他们采取三个月换一批员工,这样以来,当员工的职业病或职业中毒发作的时候,他们已经离开了原来的企业,又没有任何凭据,给职业病和中毒事件的认定造成了很大的难度。
●劳资纠纷问题。根据广东省有关部门的统计,2003年,劳动争议处理问题80件,占总数的6%,工资、工时问题173件,占14%。据了解,不仅是外资企业、私营企业,而且一些大型国有企业也有劳资纠纷的问题,因为下岗补偿的问题上访事件时有发生。根据深圳市有关部门的反映,2003年深圳最突出的问题是辞退经济补偿,占申请仲裁的50%,其次,是劳动工资问题,占20%,社会保险占15%。
●生产安全、职业健康问题。根据来自中国国家安全生产监督管理局的统计, 2003年一季度事故死亡人数超过1000人的有8个省,其中包括广东、浙江、山东、四川、江苏、河南、安徽和湖南八个省。2003年一季度发生3起10人以上特大事故的有7个省,包括:浙江、山西、黑龙江、福建、湖南、广东、贵州。
根据《广州日报》报道,2003年1--11月,广东全省安全生产共发生各类伤亡事故79185起,死亡11545人,受伤68883人,直接经济损失4.42亿元。根据《南方日报》报道,2002年广东省非公小企业发生安全事故数和死亡人数分别占全省工矿企业事故总数和死亡人数的75%和68%。根据广东省总工会的统计,仅2003年投诉的,全省工伤、职业病148件,占所有来信来电投诉的12%,这说明生产安全和职业健康的问题在广东全省都很突出。如一些制鞋厂仍然使用含有二甲苯的溶剂,中毒事件时有发生。
●工时和加班问题。这是加工生产企业最普遍的问题,也是最难以解决的问题。中国加工生产企业的工时问题从国际劳工组织的网站上都可以看到很详细的资料,在赶制订单的季节,有些企业的工作时间超过12小时,更有甚者,一些企业工人的加班工资只有0.5元一小时,严重违反劳动法。有些企业实工人实行计件制工资,他们采取把计件的单元价格压得很低的做法,使工人不加班就完不成当天的任务,而且,从帐面上看就没有加班工资,从而逃避了加班工资的问题。
●社会保险问题。以养老保险为例,根据广东省社保基金管理局的统计,2003年,全省外资和港澳台资企业购买社会保险的人数为277.82万人,远远低于实际劳动者人数。根据广东省统计局对全省600家非公有制企业的2002年企业养老保险的情况调查,226家私营企业中参保的企业有192家,占85%,其中职工参保的比例为39.1%, 209家港澳台资企业中,参保的企业有191家,占91.3%,职工参保占48.6%,165家外资企业中,参保的企业155家,占93.9%,职工参保的比例为57.3%。如某港资企业实有职工1124人,但是,实际参保的人数只有512人,占45。6%。另有一家港资企业,实际职工人数为400多人,但是,参保者只有100多人。可见,私营企业、港澳台资企业和外资企业职工参保的比例普遍较低。有些地方政府甚至对一些企业的职工的实际人数都没有掌握,企业也不愿意想政府透露,就是回避购买保险的问题。
●妇女权益保障问题。根据省有关部门统计,涉及女工、计生问题的来访、来信、来电52件,占总数的4%。根据调查,有一些外资、港澳台资企业和私营企业在保护妇女权益方面做得很差,一些企业,只要妇女一旦怀孕,就逼迫她离开,这样,企业就逃避了妇女三期保护的问题。所以,很多企业说他们没有这方面的问题。有些工种明明有毒,却让年轻的女孩子去做,结果使她们出现中毒,染上职业病,导致婚后生育畸形。
这些问题涉及到地方政府的各个管理部门,包括生产安全、劳动、社会保障、消防、工会、妇联等部门。所以,企业社会责任问题涉及到地方政府管理的方方面面,直接影响到外貌出口的订单和外商投资环境,直接影响到外向型经济的发展。
( 责任编辑:单秀巧 )