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无论从哪个方面来说，上海的两个“1000万”项目都将对调控上海的房地产市场产生革命性的影响。
所谓两个“1000万”项目是指上海年内将新开工配套商品房1000万平方米和中低价普通商品房1000万平方米。截至3月31日，上海市落实新一轮配套商品房建设基地超过1300公顷。今年计划新建的1000万平方米配套商品房已完成建设基地项目招标350多公顷。
一段日子以来，上海的房地产市场备受关注。根据《解放日报》的报道：2003年的一项抽样调查显示，上海“投资性购房”比例正逐步接近国际公认的20％警戒线，达到16％。市中心部分地区的高档楼盘中，“投资性购房”比例高达30％~40％；另有数据显示，2.5％的购房者在商品房还处于期房状态时就抬高价格出手转让……另一组数据更不容忽视：3月6日以来的20多天里，上海房价仍在上涨。据上海房地产交易中心提供的新盘成交信息，截止3月31日，内环以内住宅销售均价16506元、中内环之间住宅销售均价11094元，价格涨幅除土地和建筑成本之外，另有相当一部分为人为做高。
由此可见，如果没有真正强有力的措施出台，居民的利益很难得到保护。许多人以为，房地产的价格似乎只是经济方面的问题，其实不然。实现“居者有其屋”是人民群众的普遍愿望。因此抑制房价过快上涨，满足大多数中低收入家庭的居住需求，是构建“和谐社会”的必然要求。当房地产价格超过了城市大多数群体承受能力的时候，他们就成了不健康房地产市场的受害者。这不仅让“居者有其屋”的基本权利在他们身上落空，而且，这种切肤之痛正在从单纯的埋怨，变成社会分配不公的一个最突出的表现。从这个意义上说，“两个1000万”已不能从单纯的经济范畴来理解，而立意更高——体现社会的公平和正义，富含“执政为民”的政治意义。诚如上海市一位区委书记茅明所说：“发展归根到底是让老百姓安居乐业，这一点做不好，再‘高档’有何用？”这话说得铿锵有力，政府的决心可窥一斑。
房地产市场“供”、“求”矛盾并非不可化解。“两个1000万”项目预计将有20多万户居民得益，从源头上部分满足“需求”，以此来解决供需的矛盾正是政府的意图所在。
为了抑制投机，政府早就出拳了，比如说增收营业税、调整利率、加强网上备案的管理等。然而，国外的一些经验告诉我们，当土地价格上升、房地产投资大幅增长的时候，除了提高利率之外，扩大专供中低收入家庭的住房供应是一个比较有效的调控手段，其核心在于调节供求关系，避免市场大起大落。
上海市房屋土地资源管理局蔡育天局长曾对两个“1000万”再三表示：这是“通过市场机制运作、具有上海特色的经济适用房”，因为其面向的消费者是轨道交通、世博会园区和经政府认定的旧区改造地块动迁居民，以及没有享受过房改政策或没有买过房的当地居民，而这些正是上海对商品房消费具有“刚性需求”的群体。加之廉租住房、旧小区“平改坡”综合改造等住房保障体系的进一步完善，上海商品住房的供需矛盾、尤其是结构不合理引起的供需矛盾将得到明显缓解。
以配套商品房为主的中低价普通商品住房占供应总量的65％，预计将有20多万户居民得益。虽然业内纷纷猜测上海市政府将继续出台政策控制楼市，但是严词厉令的背后暴风急雨般的行动依然超出了很多人的想象。以增加中低价商品房供应的方式来解决房地产市场中的主要矛盾，既符合市场经济的规律，又封住了房价不断“翻牌”的可能。如此调控，找对了房价的症结所在，出拳有方向，方可能有效果。
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
