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分析人士称美此举意在对华纺织品启动全面限制
本报记者张红芳发自上海
3月31日和4月1日，美国TaraMa－terials公司分别向美国商务部和美国国际贸易委员会递交申诉，要求对来自中国的艺术画布进行反倾销立案调查。分析人士认为，美国此举意在以画布为切入口全面启动对中国纺织品的限制。对华纺织品的第一起反倾销案
“美国国际贸易委员会已经立案,并将就是否构成损害进行调查；美国商务部将于本月20日左右决定是否立案。”商务部公平贸易局负责此案的吴女士向记者透露，“一旦美国商务部立案，这将是近年来美国对华纺织品的第一起反倾销案。”
两天前，美国纺织品协议执行委员会(CITA)首次自行启动特别限制措施程序，对中国棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣等三类服装实施特保措施。
此次美国TaraMaterials公司提起反倾销调查的是艺术画布产品，海关税则号分别为5901.90.20和5901.90.40,调查期限为2004年7月1日至12月31日。
记者了解到，申诉方提出的涉案企业分别是上海、江苏、浙江、安徽等省市的四家企业，“在中方应诉的过程中，对方必将扩大涉案企业的范围，包括供货企业、关联企业等。”纺织品进出口商会法律部负责人透露。
商务部公平贸易局提供的有关此次案件的文件显示，我国对美国的艺术画布出口的总量并不多，2004年的出口金额为600多万美元。
“但是，数量少不能排除反倾销立案的危险，只能说明我们在抗辩中有优势。”商务部负责此案的吴女士分析，“美国商务部立案的标准有多项，包括中方出口产品是否对美国的艺术画布市场的价格造成影响；是否导致当地企业引发产品库存，以及是否造成相关失业等等。”画布只是切入口
据了解，目前，美方正在搜集TaraMaterials公司的相关数据。按照美国法律，美国公司若要对国外相关产品提出反倾销申诉，该公司的产量必须占到当地市场份额的25％以上。
“艺术画布是纺织品中比较特殊的种类，中方相关公司在这方面的敏感度比较缺乏。”中国纺织品工业协会发言人孙淮滨提醒。
反倾销和特保两种措施有很大区别。从调查、抗辩到最后的判决，提起反倾销的申请方需要的费用比特保要高许多；但是一旦成功，对出口方的相关产品所造成的打击、限制是全面的。“所以，一旦对方政府决定实施反倾销措施，也就表明其对中国纺织品进行抵制的态度。”中国纺织品进出口商会副会长曹新宇说，“这起案件非常关键。”在他看来，这是中美双方就在纺织品问题上的一次博弈。
由于美国商务部尚未就艺术画布立案，四家涉案企业负责人均表示：希望低调处理此事，不愿发表评论。明日，这四家企业代表、商会代表以及美国律师代表将集中召开针对此次反倾销调查的应诉会，研究应对策略。
孙淮滨认为，这表明了美国试图采取一种全面的措施对中国纺织品进行抵制，艺术画布只是一个切入口，接下来，并不排除它将反倾销产品的种类扩大；而另一方面，它选择了这样一个比较特殊的产品，也可以理解为国内制造行业在反倾销申诉中的一次练兵。
这次案件的特殊意义就在于，一旦成功，恐怕将引起一连串的反倾销案件，而这才是美国制造行业的真正目的。
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
