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围墙是用泥土夯筑的,经过风打雨淋后变成了残垣断壁。没有了围墙的遮蔽,校园内仅有的两间教室更显突兀,屋子的门窗玻璃早已被山风吹落在地打烂了,屋顶由于年久失修张着口子……实际上教室已经变成了危室。这里是甘肃临夏回族自治州东乡族自治县的天桥小学。天气好的时候,还会看到孩子们蹲在操场上,为了节省自己的作业本和铅笔或用树枝或用手,在地上反复练习写字。这种现象在当地的小学也是屡见不鲜。(2005年4月7日《新京报》)
这是一篇以图片为主的目击文章,里面有六幅图片:孩子在地上习字的双手,写满山区的贫困与辛酸;由于教室空间有限,孩子们经常在操场上做功课;孩子们坐在屋顶漏风的教室里学习……看到这些贫困山区孩子的真实写照,在我心底并没有燃烧起希望之火,而是心情十分沉重。15平方米左右的空间里却要拥挤五六十个孩子,也就是说,这些孩子人均建筑面积还不到0.3平方米,与标准学校人均占建筑面积相差几十倍。
伟人曾说过:农村是广阔的天地。农村有天地,却没有孩子们的空间。农村缺的不是土地,孩子们拥挤在破旧狭窄的教室里,是因为没有钱建学校。孩子拥挤一点并不可怕,苦一点也并不可怕,可怕的是教室“残垣断壁、年久失修”,孩子们没有安全感。投资建设农村学校要比建设城市学校低廉得多,但低廉的农村学校却总是难以建起来。拿天桥小学来说,建一所容纳几十人乃至上百人的乡村学校也只要投资几十万元,但政府就是不投资,连维修的钱也不投入,让孩子们至今在危房里上课。而城市建一幢校室少则几百万元多则上千万元,政府却是接连不断地投资。
我们常说,要让每个公民享有公平的受教育机会和教育条件,推进义务教育区域均衡。看看这些偏远山区的学校,再看看城市的学校,对比一下,受教育的条件是天壤之别。城市孩子在环境优美的校园里读书,他们拥有图书馆、多媒体、语音室和各种实验室,而山区的孩子连作业本都买不起,就象天桥小学的孩子们那样,树枝当笔,平地当纸。城乡之间存在着的差距,使得义务教育的失衡问题日益突出,也成为影响社会公正和教育事业健康发展的重要因素。
教育资源配置的失衡,造成了农村薄弱学校教师的大量流失,从而降低了教学质量,使农村薄弱学校从硬件到软件陷入双重薄弱。教育的不公平,是人为的向城市倾钭。教育资源的配置历来是倾斜于城市,并没有按学生人数来平均分配教育经费的投入,如果按照生均分配教育经费,几十年来,他们就不应在“残垣断壁、年久失修”,只有15平方的危房里上课。2002年,全国教育投入总量达5480亿元,而对农村教育的投入却只有近1000亿,还不到总量的五分之一。全国义务教育阶段的学生是1.8亿,而农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。从这两组数字来对比,政府对教育的投入是很不均衡的,也没有按照生均分配教育投入这个公平的法则来分配教育资源。
推进教育均衡发展是政府的责任。要改变这种状况,就要加大对农村学校的投入(这个加大就是把过去倾斜于城市的投入补还给农村学校),进一步理顺教育体制,整合教育资源,用制度保证山区孩子享受公平教育,同时还要尽快制定生均教育经费投入标准,才能更好地保障义务教育经费的落实和有效使用。
面对那些仍然在危房里上课的孩子们,我们的教育投资取向不应总是锦上添花,而应是雪中送炭。
( 责任编辑:胡晓波 )