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美国参议院上周通过以高关税迫人民币升值提案
●本报记者 安明静 发自北京
中国应该在基于市场的基础上进行汇率机制的改革
实行灵活的汇率体制或放开资本项目，需要完成三个前提条件：首先是应该有一个强劲的银行体制，其次是成熟的二级融资市场，再次是具备完善并且有力的监管体制
美国参议院4月6日通过以高关税（27.5％）迫人民币在半年内升值的提案，对此，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图认为：美中贸易赤字的增加不是中国的错，人民币升值也不会减少美国的贸易赤字。
龙永图是在4月8日出席2005年北京外汇论坛时作上述表示的。他指出，由于中国廉价和高效的劳动力，在过去几年，大量来自日本、新加坡、韩国等国家和地区的企业将自己的公司和生产转移到了中国，同时也把对美国的贸易赤字带到了中国。
美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格里茨与龙永图的观点不谋而合。他在出席3月15日瑞士信贷第一波士顿的投资者会议时指出，人民币升值对改善美国贸易赤字问题作用不大，更无助于减缓美元走弱的压力。他说：“即使人民币升值会缩小美中贸易赤字，但是同样的赤字仍会出现在美国和其他国家的贸易中。”
近年来，中国一直受到部分国际利益集团的指责，认为中国政府人为操纵币值以推动出口增长。
负责召开此次大会的巴克莱资本有限公司对媒体称，“在过去两年，要求中国调整人民币汇率的政治压力加强了，中国曾经被批评通过有竞争力的货币政策人为地推动出口，我们认为这种批评是不正确的。”
巴克莱公司亚洲及全球新兴市场研究部主管桑博伦在接受记者采访时表示，中国没有实施竞争性的货币政策，其外汇政策是透明的，是基于长期利益的考虑，而且中国现行的货币稳定是同发展和通货膨胀目标相一致的。
桑博伦认为，中国政府会在两个前提条件同时满足的情况下，对人民币进行升值：一是确信从2002年至2004年的投资热潮实现了软着陆；二是投机中国的热钱得到了控制。
“事实上，从我们的研究来看，流进中国的投机资本潮并没有减缓。”桑博伦说，“如果美元利率的提升不能减缓涌向中国的投机资本潮，外汇改革就有可能被推迟至2006年。”
美国财长斯诺也指责参议院“动作过急”。他认为推动这项法案是一个“严重错误”，可能会产生适得其反的效果。过去两年，斯诺一直试图推动中国政府采取灵活的汇率制度。
中国目前的银行系统是否能够承受灵活的汇率机制带来的冲击，这一疑虑也使中国在调整汇率机制改革时采取了比较谨慎的态度。
龙永图说：“中国应该在基于市场的基础上进行汇率机制的改革。”他认为，实行灵活的汇率体制或放开资本项目，需要完成三个前提条件：首先是应该有一个强劲的银行体制，其次是成熟的二级融资市场，再次是具备完善并且有力的监管体制。“显然，实现这三个条件目前还需要一定的时间。”
作为中国加入世贸谈判的首席代表，龙永图并不认为中国经济是出口导向型经济。他指出，推动中国经济发展的三大推动力来自于经济改革、国内消费以及对外贸易和投资。中国经济要向前发展，主要应该依靠内需的发展，而不是出口贸易。
龙永图说：“不论是中国汇率体制的调整，还是人民币币值的重估，都不会对中美的贸易赤字有什么影响。”
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（ 责任编辑：谢剑 ）
