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“郑州将成为中部崛起的中心。”日前，在北京市民关于“谁将成为中部崛起领头羊”的一项民意测验中，郑州以近40％的票数高居第一。
时隔不久，中国社会科学院发布的“200个中国城市竞争力排行榜”中，郑州市仅列第50位。在这项并不完全依据ＧＤＰ等“硬指标”的排位中，郑州又落在了武汉、西安、长沙等城市的后面。
也许就是这样，外部看郑州，有人看好，有人看淡。但对于河南，郑州必须发展得更快，一个更大、更强的郑州要责无旁贷地承担起中原崛起的“领跑”使命，这已成为9700万人的强烈共识。
在省“两会”期间，省委书记徐光春在郑州代表团再次郑重地提出：“中原崛起看郑州。”
他进而阐释，看郑州，要看郑州的“六个力”：发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力、凝聚力。郑州作为省会和中原城市群的核心城市，在全省处于特殊的地位，肩负着特殊的使命，发挥着特殊的作用。因此要有特殊的思路，采取特殊的举措。
看郑州！这一号召在全省尤其是郑州引起极大的震动。
“这集中体现了省委、省政府对郑州发展的高度重视、高度期望！也进一步明确和丰富了郑州的战略定位。”郑州市一位领导同志告诉记者。
记者了解到，在前不久的郑州市委班子集中学习中，每一个班子成员都对如何发挥郑州的“六个力”和如何理解“五个特殊”谈了自己的看法。
目前，郑州市组织了一个课题组，正就郑州在新形势下如何作为而进行深入调研、论证。
3600年历史的郑州，新一轮大发展的帷幕，由此拉开。
■实力——
崛起的根基在哪里
《诗经》曰：“天命玄鸟，降而生商。”郑州是中国商业的发源地之一。
今天，在中国地图的正中央，两条粗重的黑线交织成郑州的坐标。
“沉沉一线穿南北”的京广线和大段覆盖古“丝绸之路”的陇海线相交——郑州，扼守在中国的“十字路口”。
特殊的时空交错，造就了特殊的郑州。
初春时节，郑州开始了紧张的“春耕”：郑东新区ＣＢＤ的座座高楼拔地而起，金水河畔也栽下嫩绿的垂柳……
就最能代表城市实力的经济指标而言，2004年郑州生产总值达到1375亿元，约占全省的六分之一；财政收入114．8亿元，约占全省的四分之一。近年来，郑州的生产总值年均增速超过10％，从2002年到2004年，三年时间，郑州的ＧＤＰ翻了一番。
纵向比，郑州的发展值得骄傲；但横向比，伸出五指，郑州到底“长”在哪里，“短”在何处？
“决定一个城市地位和作用的因素有很多，但归根结底，还是由经济发展而形成的综合实力。”省统计局总统计师王作成说。他进而解释，综合实力包括经济总量、财政收入、工业增加值、企业利润、商品零售额、城乡居民收入等重要经济指标的水平，此外，还应包括一个城市在区域经济中的首位度，所依托的市场、资源等要素。
从ＧＤＰ这一综合指标来看，郑州市2003年首次突破千亿大关，超过了西安，在全国百强城市排名中列第28位；财政收入，郑州市2004年又首次超过了西安和武汉，在26个省会城市中排名第六。在世界银行《2003年中国投资环境报告》中，郑州入围国内大中城市前10位。
工业增加值、全社会固定资产投资、企业利润、城乡居民收入等主要指标，郑州在全省遥遥领先，但与中部几个省会城市相比，则各有优长。
支撑郑州实力的根基，离不开河南的区位、市场、资源的沃土。
中科院院士叶大年认为，郑州具备了成为特大城市的空间区位。图谱分析显示，中国特大城市之间的平均距离为350公里，大城市之间的距离为200公里。目前以郑州为中心，方圆350公里以内尚没有一个200万人口以上的特大城市。作为全国的交通枢纽，郑州在这一区域内区位优势突出。
尤为重要的是，郑州具有无可比拟的市场腹地优势。河南是中国人口第一大省，随着经济发展和居民收入的增加，巨大的市场潜力将逐步转化为现实的市场容量，消费需求将对经济增长产生持续增强的拉动。河南丰富的煤炭、铝土、农产品等资源，为郑州发展提供了现实支撑。
然而，郑州实力的“短处”也很明显。
“这突出表现在郑州在全省经济中的首位度还比较低。”省发改委主任张大卫刚刚从湖北、湖南考察归来，对比中部其他中心城市，他感触颇多。
“目前，武汉市的ＧＤＰ占湖北省的30．8％，长沙占湖南省的20％，西安占陕西省的38．7％。而郑州仅占河南省的15．6％，相比之下，明显偏低。”
张大卫进一步阐释说，经济首位度低，不仅仅是一个统计上的问题，在区域经济的“博弈”中，如果我省的中心城市不够强，集聚带动作用不足，那么周边其他“恒星”就将强力吸纳河南的资源、资金，形成发展的“离心化”甚至经济要素的“失血”问题。
“人无远虑，必有近忧，这种可能性一定要及早引起高度的重视。”张大卫说。
“看郑州的首位度要一分为二地看，”河南大学经济学院院长耿明斋说，“从河南全省来说，我省经济总量已连续多年保持中部地区第一位，中原城市群九城市的实力也相当接近，这是河南的特点。也就是说，与中部其他省会城市比首位度，我们在‘分子’接近的同时，‘分母’更大一些。”
专家们指出，正因为如此，通过加快发展提升郑州在全省的首位度，对于充分“放大”河南的发展优势，对于河南在中部崛起中发挥更大作用，具有非同一般的意义。
从郑州自身来看，六个县（市）支撑了郑州工业的半壁江山，与中部兄弟城市相比，郑州市区的发育程度还不够高。
知人者智，自知者明。
记者采访中接触到的政府官员、专家学者都认为，必须正确看待郑州的实力，对郑州发展保持清醒的认识，郑州的发展才能看准方向，突出重点，选好“抓手”。
■潜力——
崛起的后劲如何培育
实力代表着今天，潜力预示着明天。
“看郑州，不仅看实力，更要看潜力；既要看发展力，也要看竞争力、创造力。”采访中，不少人士这样说。
区位、资源、产业、环境、人才……构成了郑州的潜力，营造着郑州的潜力。
2004年年底，一条消息令郑州极为振奋：郑州至西安高速铁路客运专线即将于2005年动工，随后，郑州至武汉、北京至郑州、郑州至徐州客运专线也将提上日程。与之相配套，郑州将建设新的铁路客运中心站和集装箱货运节点站。
根据理论数值测算，四条高速客运专线建成后，郑州到西安、北京、武汉等城市只需两个小时。加之原有的京广、陇海线，郑州将成为全国独一无二的“双十字”铁路中心。
还有公路，到2007年，以郑州为中心覆盖全省、辐射全国的高速公路网络将基本形成，全省高速公路通车里程将达4000公里以上。
这意味着什么？郑州引以自豪的“地利”将加速放大！
再说资源，在资源“瓶颈”越来越成为经济发展重要制约因素的今天，郑州及其腹地拥有的资源潜力令不少中部兄弟城市“眼红”。
如果说，区位和资源更多依赖客观形成的条件，那么构成一个城市发展根本的，是产业支撑。
郑州的区位，决定了其具有天然的流通优势，具备大力发展商贸业的基本条件。但我国正处于加速推进工业化阶段的现实，又决定了工业的发展水平对一个地区的独特意义。
“曾有很长一段时间，郑州在产业定位问题上陷入了‘非工即商’的误区。实践证明，‘非此即彼’的狭窄思维，对郑州发展十分不利。”郑州市发改委副主任孙兵对郑州经济工作有长期研究，他这样告诉记者。
“在郑州产业发展中要高度重视可能出现的‘空心化、雷同化、虚高度化’三个问题。”省委常委、郑州市委书记李克说。他进一步解释，“空心化”即缺乏实业支撑，中心城市呈现产业空心化；“雷同化”即城市之间产业趋同，缺乏特色；“虚高度化”即在第二产业没有充分发育的情况下，第三产业的发展层次和水平将直接受到影响。“目前郑州市正处于工业化中后期阶段，在这个阶段，二产、三产发展呈现相互作用、相互促进，共同发挥对经济增长的支撑作用。”
基于此，郑州市2002年以来提出了“拉长工业短腿，发挥商贸优势”的发展思路。三年的实践证明，这一思路已见到实效。汽车、煤电铝、食品三大产业板块已成为郑州工业的重要支撑，以软件、生物制药为主的一批高新技术产业已崭露头角，以批发市场为龙头的商贸物流业也得到了快速发展。
统计显示，去年郑州市财政一般预算收入比上年增加42．3亿元，扣除省、市财政体制变化所带来的因素，宇通、中铝河南分公司、郑州日产、郑纺机等大企业税收的快速增长，起到了举足轻重的支撑作用。如今，在中国公路上奔跑的客车，10辆中就有两辆“宇通”。“思念”、“三全”等企业占据了中国速冻食品市场近50％的份额。“东建材，北汽车，南食品，中服装”，大进大出的物流体系雏形初现。香江、澳柯玛等海内外知名物流企业已在郑州落地生根。
专家们指出，郑州近年发展的路子走对了，但远远不够。
从省发改委提供的一份中部城市群的考察报告中我们看到，武汉、长沙等城市在整合产业链条、提高主导产业的集中度和关联度，加快结构调整、推进产业升级上进展很快，呈现强劲的后劲。
“相比之下，与成为中部中心城市的更高要求相比，郑州的‘软肋’是——产业集中度还不够高，产业层次亟待提升，发展环境亟待优化。”参与这次调研的省发改委政研室主任刘文生说。
记者获悉，郑州市针对工业发展已出台“三个一千亿”的宏伟规划：到2008年，全市规模以上工业增加值要达到1000亿元，装备制造业销售收入达到1000亿元，工业投入累计完成1000亿元。
“一个大型企业，每天大量原料进厂，大批产品出厂，需要运输、仓储、配送为其生产服务，这就是现代物流业发展的重要基础。”孙兵说，“只有做大做强以制造业为主体的工业经济，才能有效、持久地带动物流等现代服务业的发展，促进各种生产要素的聚集，从而带旺人气，活跃市场，刺激消费，为第三产业的发展提供广阔空间。”
建设全国重要的物流中心，这是郑州发展的又一重要规划。其远景是，以铁路、公路网络为支撑，以郑州粮食批发市场、郑州商品交易所和华中棉花交易中心等为支点，服务中部，辐射全国。
环境是一个城市的“名片”，近年来，郑州市城市面貌、基础设施、政府服务等方面提升很快。
郑东新区建设，为大郑州的发展拉开了空间框架。郑东新区面向国际进行设计招标，引入了共生城市、新陈代谢城市以及环形城市等先进理念。新区的规划连同老城放在一个棋盘上统一构思。既体现以人为本，又保证新兴城市的可持续发展。
但是，与先进地区相比，开放度不够、经济外向度低，已成为郑州之“痛”。这也是我省及中部各省的共同“症结”。
郑州市政府的一份资料显示，2003年，全市经济外向度不足10％，工业品出口交货值仅占全市工业产值的10％左右。
“这种情况，有我们发展基础的制约，也与有关部门及地方的开放意识、发展意识不够有关，”孙兵说，“在招商引资中还存在‘重招商，轻服务’问题，个别地方甚至‘敞开门招商，关起门打狗’。实际上，‘以商招商’，让外来客商赚钱，才是最好的招商之道！”
认识到不足，正是努力的方向。
人，是城市发展中最富活力、最具决定性的因素，也是决定一个城市竞争力、创造力的关键。
2003年，郑州市的“引博工程”一时成为新闻热点，200多位博士被充实到政府及有关部门重要领导岗位上，这是郑州市启动人才战略的一个重要切入点。
从河南省来说，郑州集中了全省最具优势的高校、科研院所等智力机构。在党政机关、企事业单位、社会中介服务业中，也集中了全省最多的高中级人才。
记者注意到，在中国社科院发布的全国最具竞争力50个城市的分项竞争力分析中，郑州的人才技术水平排名第14位。这项报告还指出，郑州市大专以上人口占总就业人口的比重很高，郑州人在竞争心理、闯荡意识、致富欲望等方面提高较快，但交往能力相对较弱。
“人才与产业、与城市发展是相互促动的关系。”郑州市发改委副主任于雷，是2003年郑州市引入的“博士干部”之一，他说，“只有加快培养、引进大量人才，城市才有充足的发展后劲。同时，中心城市必须大力发展高技术产业、高端服务业，才能为高层次人才提供宽广的就业平台，才能对高端人才形成强大吸引力，促成人与城市发展的良性循环。”
放眼国内外，一个吸引力、影响力强的城市，必然是有着独特城市气质、市民文化的城市，文化构成城市的魅力，魅力使城市永葆引力。
发展是为了人，人是发展的根本。
■合力——
郑州要打造区域增长极
当经济全球化和区域经济一体化越来越成为强大的趋势和潮流时，一个城市再也不可能孤立前行。
2004年，省委、省政府提出“中原城市群”的战略构想，构筑以郑州为中心的中原城市群经济隆起带，为实现中原崛起提供重要支撑。
“中原城市群”是以郑州为中心，以洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等8个省辖市为结点组成的紧密联系圈。把它们串在一起，就像为中原大地戴上了一个璀璨的钻石项链。
这个“钻石城市群”拥有5．87万平方公里土地，3900多万人口，全省60％的城市分布于此。对比中部省份正在发展的“城市群”，中原城市群在经济总量、人口、城市之间的平均实力等方面，都居于优势地位。
“‘长三角’、‘珠三角’等沿海大都市圈的快速发展，成为东部跨越式发展的引擎。”省发改委财金处处长赵书茂认为，中部之所以“塌陷”，也由于中部未能形成具有强大主导作用的经济中心，缺乏带动和凝聚全区域资源的平台。
中部各省都已敏锐地看到了这一问题，目前，大武汉城市群、长株潭城市群在全国已吸引了不少“眼球”，并已从“造势”进入了“造市”阶段。在区域经济一体化方面，湖北为了进一步强化武汉市的产业聚集，制定政策，吸引省内其他地方的上市公司总部迁入武汉，同时相关税收全部返还原所在市。长沙、湘潭、株洲三市间交通、金融、电力同城化正加快推进。
与之相比，中原城市群虽有整体实力上的优势，但其发展的最大制约是，中心城市的实力，尚未达到可以有效聚集、整合区域资源的程度。市场自发形成的产业分工还不够明晰，城市发展层次还尚未拉开。
“城市缺乏‘级差’带来的直接后果就是，发展中竞争大于合作。”张大卫说，“由于各个城市‘原始积累’尚未完成，彼此产业分工差别不大，势必带来争资金、抢项目、产业趋同、不能有效合作等问题。”
这从我省不少产业项目“到处开花”的布局上就可看出端倪。
“一群缺乏有效合作的城市，不是‘城市群’，而是‘城市咕堆’。”省商业经济研究所专家冯宛平，用一个幽默的比喻点中要害。
以郑州为中心的中原城市群如何有效地实现整合，达到“1＋8＞9”的效果呢？各界纷纷为此支招。
“郑州要成为中原城市群的领头羊，一定要强化省会意识、创新意识、开放意识，”李克指出，“郑州一定要以特殊的思路，特殊的举措，解放思想、创新观念，发展得更快一些，在全省的比重更高一些，带动作用更强一些。”
记者在郑州市一份课题研究中看到：郑州城市发展的指导思想要向突出“以人为本”、为居民营造一个良好的生存和发展环境转变；在空间布局上实现行政区域范围向大都市经济圈的转变；在城市功能上实现由为城市本身服务为主向为整个区域发展服务的转变；在发展道路上实现由内向型向开放型的转变。
“中心城市——吸纳的是资源，提供的是服务。”张大卫这样概括“领头羊”的作用。他认为，郑州要进一步发展集成度高的现代制造业和高新技术产业，同时加快发展为生产服务的金融、物流等高端服务业，为中原城市群提供共享平台。
“中原城市群要尽快由概念进入规划，由规划进入实施。”在采访各界人士中，这是我们听到的一个强烈声音。
“推进中原城市群一体化，省里应加快统筹协调。”我省社科界学者专家认为，在推进区域一体化中可以“先易后难”。“易”的是交通、通讯、金融等一体化，可主要依靠政府行为加快推进；“难”的是产业一体化，应通过打造共享平台，推进区域内加快产业分工和优势互补。而后者，应当更多地依靠市场的力量。
在我省已制订的《中原城市群发展战略构想》中，一幅美好的蓝图呼之欲出：
着力建设郑州—洛阳城市工业走廊。以此为依托，壮大中间地带的产业规模，形成具有较强竞争力的产业带，带动整个中原城市群崛起。
实现黄河两岸呼应发展。突破行政区划分割和黄河天然屏障阻隔，加快新乡桥北新区和郑州桥南新区发展。
加快各中心城市的扩张。2020年，郑州都市圈人口规模将由现在的近700万人发展到1000万～1200万人，中心城区人口将由现在的322万人发展为超过500万人，建成区面积由212平方公里发展到500平方公里。与之相适应，2020年，中原城市群内绝大多数城市要发展为100万人口以上的特大城市。
未来的郑州，不仅肩负着带动中原崛起的责任，更要站立在中部崛起的高地上。
得中原者得天下。
（ 责任编辑：魏喆 ）
