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我国将在集中开展专项整治的基础上,针对商业欺诈修订相关法律法规
据新华社电 记者从全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室了解到,我国将加快市场规范方面的立法进程,抓紧出台与市场经济秩序密切相关的反垄断法等法律法规,完善市场经济秩序法律体系。
全国整规办有关人士介绍,面对依然存在的商业欺诈行为,国家一方面将针对一段时期内市场经济秩序混乱的突出问题,集中开展专项整治,严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,在短时间内迅速扭转市场秩序局部混乱的局面;另一方面,在开展专项整治的基础上,将加快市场规范方面的立法进程,就商业欺诈现象有针对性地修订相关法律法规,积极推进社会信用体系建设,探索建立规范市场经济秩序的长效机制。
目前我国与流通领域经营秩序相关的法律法规明显滞后,商务部近日颁布的《中国流通产业发展报告》中称,在我国诸多法律法规中,规范流通企业经营行为和保护消费者权益的立法相对滞后,行业发展和政府监管的一些方面处于无法可依的状态,对于一些已出台的法律法规,因缺乏具体的实施细则而不具可操作性。
商业欺诈“五宗罪”
面对社会经济活动中各种形式的商业欺诈,国家工商行政管理总局、全国整规办、商务部等部门相关人士指出,不法分子通过虚构事实、发布虚假信息和签订虚假合同等手段,误导、欺骗企业和消费者,损害人民群众的合法权益,难逃以下五大罪责。
虚假广告
一些保健食品、药品生产厂家和医疗机构借助媒体,或通过路边发送小广告,或通过媒体以新闻报道、报告文学等形式发布广告,以消费者、患者、专家的名义和形象作证明,并在广告中把保健食品混同为药品,将药品功效夸大。
虚假促销
返券打折的销售方式正成为一些商场扩大营业额的主要手段。进入销售旺季时,一些商场把“买三百送两百”甚至“买一百送一百”“五折起”等返券打折广告语张贴在商场门口最显眼处,至于具体实施办法,有的只字不提,有的则用让消费者忽略的小字来说明。商场对返券施以极为严格的限制,有的只限于少数柜台和过季商品。对于打折商品,商家也都有明确的限制,有些打折商品甚至存在不法商家事先抬高价格再低折出售的现象。
非法行医
非法行医者有些是有行医资格但没有执业许可证的无证医师,有些是根本没有行医资格的假“医生”,这些“医生”或扮演成医术高超的某医院名医,或扮演成“医术祖传”的“高人”,通过介绍自家的祖传秘方,把患者“侃晕”。
外贸欺诈
欺诈者通常都会以熟悉国际市场、收取更低廉费用等面目出现。此外,通常都会主动安排卖方视察公司,以国际大公司的形象和出手阔绰的招待来获得卖方的信任,信誓旦旦,诱其上钩。
出售假农资坑农害农
欺诈者通常会打出“科学”“致富”两张牌来欺骗农村消费者,为了获得农民的认可,不法经销商通常会通过国家正规媒体播发此类信息。
三招解决商业信用缺失
针对市场流通中信用秩序混乱的现状,专家呼吁,解决商业信用缺失亟须三项举措。
树立诚实守信的风尚和环境 目前我国流通领域总体上缺乏现代市场经济所要求的信用文化、守信意识和信用道德观念。各类市场主体信用管理水平普遍偏低,消费者的维权意识不强。根据我国的国情,当务之急是要大力加强信用道德建设,普及信用文化,努力营造诚实守信的文化氛围。
建立有效的社会信用共享机制 造成目前全社会信用信息流通不畅的重要原因是企业和消费者个人的信息被封锁在不同部门和经营单位,政府与流通企业、流通企业之间、企业和消费者之间的信息不对称现象严重存在,使得各交易主体很难依据真实的信用信息进行经营决策,隐瞒、欺诈、上当受骗屡见不鲜,导致流通秩序混乱。
健全社会信用监管体系 商业领域乃至全社会信用体系的建设是一项涉及面广的系统工程,需要多个部门的协同努力。国家应充分发挥全国整规办等部门的作用,加快开展法规建设、成立信用服务行业协会,尽快建立起一套行之有效的流通业信用监管体系,从源头根治商业欺诈这个“毒瘤”。
( 责任编辑:孙可嘉 )