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伊印管道项目想拉上中国
有分析认为,印度希望以中国牵制巴基斯坦
伊朗天然气蕴藏丰富。
4月11日,印度石油部长艾亚尔再次提出,希望将伊朗———印度天然气管道项目延伸至中国。他在接受当地媒体采访时表示,尽管中印目前还没有就能源合作问题展开具体会谈,但“我已经提出了将伊印天然气管道延伸至中国的建议”,并称目前中国和印度都急需能源,“我们应该在强化能源稳定与安全方面相互配合”。
拉上中国另有目的
按照艾亚尔的设想,全长2775公里的伊印天然气管道项目在铺建完成后,将横跨印度本土,然后经由孟加拉国和缅甸进入中国的西南部地区。在此之前,伊朗方面也对中国加入伊印两国能源领域的合作表示“乐见其成”。今年2月中旬,伊朗驻印度大使雅各比表示,伊朗愿意看到中国出现在伊印天然气管道的客户名单上。对伊朗而言,如果中国和印度这两个能源需求大户能同时使用该管道项目,就不会出现“浪费运力”的担忧,进而将经济效益发挥到极致。
事实上,印度迫切希望中国参与这个项目也另有自己的“小算盘”。由于管道中途必须经过巴基斯坦,而不时紧张的印巴关系使印度十多年来一直对此项目举棋不定。在2005年初,印度在最终与伊朗签订能源协议后,便开始考虑用中巴友好关系来提供“额外的保证”。3月14日,艾亚尔就曾表示,“如果伊印天然气管道能够通过缅甸进入中国,中断印度的天然气供应也意味着中断中国的,这就会对巴基斯坦起到警戒作用。”另一方面,将伊朗天然气经由印度运往中国,印方可以从管道项目中收取运送费用,借此抵消一部分需要支付给巴基斯坦的过境开支,可谓一举两得。
操作起来尚有困难
尽管伊印两国对中国参与该项目均持积极态度,但实际上,事情真正要操作起来还面临着诸多困难。单从投资来看,光是伊朗到印度的管道项目便耗资超过40亿美元,如果再加上横跨印度本土以及穿越孟缅两国的里程,其投资将会是一个天文数字。另外,将管道绕了一个大弯、途经众多国家输送到中国,经济上的可行性也值得考虑。
同时,伊印两国在天然气管道项目上也还存在着争端。有消息报道称,伊朗日前突然改变了正常的“供应后支付”条款,而要求印度遵从“开采即支付”的模式。如果此一改变最终导致天然气价格过高,印度恐怕也难以接受。
除此之外,伊印天然气管道项目还承受着来自美国的压力。2004年年底,美国相关部门曾公开向巴基斯坦外长卡苏里表示,“美国不赞同这一工程”。今年3月,美国新任国务卿赖斯在与印度外长辛格会谈时,再次就此项目向印度施压。在会谈结束后的新闻发布会上,赖斯表示,美国已经“向印度转达了对该项目的关切”,“我们的立场非常明显”。在这种情况下,印度能否坚持顶住美国的压力也是非常值得关注的话题。
中印需要加强能源合作
无论中国在参与伊印天然气管道项目上是否可行,作为亚洲乃至世界上的两个能源消耗大户,彼此加强合作、应对目前日益紧张的能源危机应是大势所趋。今年1月6日,印度曾邀请中日韩等亚洲石油消费国以及8个中东产油国的代表,召开了首届亚洲石油经济合作部长级圆桌会议,中国国家发改委副主任张晓强参加了这次“石油峰会”,同时印度也借此表达了与亚洲其他石油进口国,特别是中国进行国际合作的意愿。
此间有分析认为,中印两国谋求在能源方面的共同发展能成为双方合作的基础。首先,两国共同进行海外投资开发最终可获得双赢;其次,中印联手会增加两国与能源输出国进行价格谈判的筹码,从而确保两国以最优惠的价格获得能源。1月24日,中国外交部副部长武大伟在与辛格进行首次战略对话时,也谈到了两国在能源方面的竞争合作问题,认为中印两国之间的共同利益大于分歧。考虑到目前形势,两国加强合作,将会更加有效地应对能源危机,尽管合作的具体方式和细节仍有待于在实践中慢慢摸索。
( 责任编辑:胡立善 )