搜狐首页 - 新闻 - 体育 - 娱乐 - 财经 - IT - 汽车 - 房产 - 女人 - 短信 - 彩信 - 校友录 - 邮件 - 搜索 - BBS - 搜狗 
搜狐首页 > 搜狐财经 > 财经评论 > 民生杂谈

法院“太累了”也该“减减负了”

BUSINESS.SOHU.COM 2005年4月25日07:39 来源:[ 光明网—新京报 ]
页面功能 【我来说两句(0)】 【收藏本文 收藏本文】 【热点排行】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭

理财为什么有人富了 而有人不行 银行还款是怎么算出来的 老公有钱 女人就高人一等吗
股票中国股民一定要活下来 托起的千点能走多远 “国九条”成了谁的道具
评论马英九胜利得太窝囊了 中国人应该感激格林斯潘 “买椟还珠”与商品过度包装
  发送GP到6666 随时随地查行情

  继去年创下收案4.6万件的纪录后,北京市朝阳法院今年前4个月的收案情况又出现“井喷式”增长。截至4月20日,朝阳法院已受理案件21747件,和去年相比提前21天达到2万件。据悉,朝阳法院要审理的案件超过某些省全省的案件总量。

  应接不暇的法院当然不只朝阳法院一家,全国各地法院都面临着类似的“诉讼爆炸”的形势。以北京市为例,1993年全市法院系统一年审判案件7万件,到2004年已经突破30万件。一线法官的年均审判案件由31件增加到167件。而这11年来,全市法官只增加了99名。人员编制不足、办公场所不够和审判案件数量激增的矛盾凸显,成为制约司法工作发展的瓶颈。

  随着计划经济向市场经济、单位人向社会人、权力社会向权利社会的转变,利益主体呈现多元化,社会矛盾增多,法院日益成为国家、社会与公民团体及个人之间的纠纷的解决者。从这个意义上来讲,法院受理案件的增多具有一定的必然性。针对此种状况,国家应对司法资源给予必要的补充和扩展,从人财物上解决司法机关的后顾之忧。但是,也必须看到,国家在现阶段不可能对司法资源实现像案件增长规模那样的扩大。如此,建立多元化的纠纷解决机制就成为现实而理性的选择。

  多元化的纠纷解决机制,首先呼唤传统的法院审判机制的改革。例如,在刑事审判中,对一些证据清楚的简单刑事案件,可考虑在确保遵守诉讼规律的前提下,适当扩大简易程序的运用,这方面,近年来已经有所试点,效果总的来说是好的,应当继续沿着这样的思路去改革。

  在民事审判等领域,要借鉴国外和境外地区的小额纠纷快速解决机制。像我国香港地区的“小额钱债审裁处”,它就是以快速、非正式、且花费不多的形式,处理不超过5万元的案件,它虽属法庭,却无须像其他法庭一样严格依循冗长的诉讼程序,当事人一般不可由律师代表,必须亲自出席聆讯,法官三下五除二,短时间就审理完一个案件。

  多元化的纠纷解决机制,还呼唤更多、更好的行政调解、申诉和复议。现在。之所以行政调解、申诉和复议使用率偏低,而且效果也不佳,是因为这类纠纷解决在程序上还不透明,还缺乏应有的公信力,因而即使许多法律将行政复议作为前置程序来加以规定,当事人仍然要将官司打到法院去,因为他信不过你。相反,如果我们的行政复议确实能做到公平、公正,即使不将行政复议作为强制性的前置程序来规定,而是更科学地将其作为与直接向法院提起诉讼并列的可选择的一项制度,行政复议仍然可能拥有广阔的前景,因为它的高效、经济比起打官司来说有天然的优势。

  再次,多元化的纠纷解决机制,还要求我们要充分利用好的本土资源,如人民调解制度。要克服一个认识上的误区,即认为实行依法治国就是凡事均要上法庭。

  实际上,人民调解制度如果指导得力,应用得好,对促进邻里之间的团结、建立和谐社会都是极为有利的。今后,要继续朝着将自觉自愿的调解协议视为有效合同的方向去完善人民调解制度,进一步扩大该制度的实施。

  此外,要充分发挥各种行业协会、非政府组织,以及仲裁、消协、工会、妇联等部门在多元化的纠纷解决机制中的重要作用。只有将这些组织和部门的积极性调动起来,才能真正实现法院作为社会公正“最后一道防线”的功能。

  

( 责任编辑:沈亚峰 )



(0)
页面功能 【我来说两句】【热点排行】【推荐】【字体: 】【打印】 【收藏】 【关闭
相关链接
  • 政府机关节能也要定框框(04/25 07:33)
  • 在机遇和考验中实现祖国富强(04/25 07:29)
  • 听证了也不能忽略服务(04/25 07:26)
  • “干部子女”莫非也“轮岗”?(04/25 07:18)
  • 脱缰房价可用经济适用房“锁喉”(04/25 07:12)
  • 他们的工资怎么这么高?(04/25 07:02)
  • 现在进行汇率调整是一场冒险(04/23 10:39)
  • 工行注资 金融改革的突破性标志(04/23 10:36)
  • 养老保险需从应急向长效机制转变(04/23 10:35)
  •  ■ 我来说两句
    用  户:        匿名发出:
    请各位遵纪守法并注意语言文明。
     
    *经营许可证编号:京ICP00000008号
    *《互联网电子公告服务管理规定》
    *《全国人大常委会关于维护互联网安全的规定》



      -- 给编辑写信


    ChinaRen - 繁体版 - 搜狐招聘 - 网站登录 - 网站建设 - 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍
    搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)62726113或62726112
    Copyright© 2005 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有
    短信内容:
    手 机
    自写包月5分钱/条 更多>>
    搜狐天气为你抢先报! 魔力占卜姻缘一线牵!
    金币不是赚的是抢的! 爱情玄机任由你游戏!
    猪八戒这样泡到紫霞! 帅哥一定要看的宝典!
    你受哪颗星星的庇护? 萨达姆最新关押照片!
    精彩彩信
    [和弦]两极 一分钟追悔
    Forever Love
    [音效]天下无贼主题曲
    GoodFeel铃声
    [原唱歌曲] 夏日恰恰恰
    桃花流水 一直很安静
    [热门排行] 要爽由自己
    向左走向右走 飘移
    精彩短信
    [和弦]快乐崇拜 江南
    [音效]情人 猪(搞笑版)



    搜狐商城
    vip9.5折免运费
    暑期特惠总动员
    爱车清洁用品大检阅
    小家电低价促销
    哈利波特现货发售
    玉兰油超低惊爆价