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一个恶性循环已经困扰了旅游业很多年：价格战导致旅行社压缩人力成本，导游工资收入降低后转向以购物回扣方式获取收入砸了旅游的招牌，而一些不规范的旅行社则用回扣冲低团费，进一步加剧旅游业价格战。昨日沪上旅游界人士在接受记者采访时表示，“谢瑞麟案”所涉及的购物回扣潜规则，已成为内地旅游业恶性循环中最大的一颗毒瘤。
购物回扣由来已久。去年6月，甚至有游客在香港旅游遭遇“私禁”：一家旅行社导游带团，“逼迫”游客在一家金店购物，并且将店门紧闭长达50分钟，不许任何团友随意出入。
强行把旅行团带往购物场所是旅游行业的通病之一，出现这种情况的原因大都是“回扣”在作怪。据了解，虽然《反不正当竞争法》第八条明确规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中接受回扣的，以受贿论处。”
但在旅游业内，给予、收取回扣，却是公开化的利润分配方式。目前，多数导游或明或暗地与宾馆、饭店、旅游商店及各大景点都有密切联系。
一资深导游告诉记者，购物的回扣是导游的主要收入来源。通常有两种回扣方法：一是按人头计算，导游带游客到商店，不管是否有消费行为产生，商店按进店游客人数付“人头费”，大约在3-5元/人；二是按购物金额提成，提成一般是游客购物金额的10%。
导游之所以普遍收取回扣在于收入低，而旅行社压低导游的工资则在于旅行社竞争压力大。据了解，人工成本占到旅行社的总成本的七成以上。“别人都在降价，还有数不清的‘黑社’价格更是低得离谱，我不降就接不到客人。”昨天，一位旅行社老总表示：“降价的压力就只能通过压缩人力成本、拿回扣来弥补了。”
无奈之下，导游和全陪以及司机联合起来，靠客人购物收取回扣补充收入。更有一些不规范的旅行社直接介入，用回扣冲低团费，对购物回扣等行为睁只眼闭只眼。上海旅游行业协会的一位专家表示：“随着旅游价格战愈演愈烈，旅游购物回扣已成了一些旅行社、导游主要的利润来源。”
四川康辉旅行社总经理周小丁表示，旅游业的问题在于没能把回扣这个问题提到台面上来，而是在私下遮遮掩掩地进行不规范操作。周小丁认为，最好的办法是能建立相关的法律法规，将给导游的促销佣金规范化管理。比如，规定一个佣金的上限比例，超过这个比例就是违规。此外，这个佣金不能躲过国家税收，列入合法收入就要纳税。周小丁表示，由于谢瑞麟事件被曝光才几天，还无法预测是否会对“香港游”造成影响，但目前还没有这方面的情况出现。
复旦大学于海教授称，谢瑞麟珠宝这种行为违反了公平交易原则，是大公司用幕后交易占领市场的一种违规做法。类似这样的幕后交易行为，不仅仅在旅游业有，其他很多行业也存在，这是市场竞争不规范的产物。市场的规范、法制的健全是减少类似事件的根本办法，但目前还有很长的路要走。
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
