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中国加入WTO已有三年，对外贸易迅速增长，但与此同时，我国出口产品所遇到的种种限制比以前也更加严重。加入WTO后，中国所面对的国际贸易壁垒总的情况是怎样的？中国应如何应对这些壁垒？为此，本刊记者专门采访了中央财经大学商学院院长、教授孙国辉博士。
记者：目前国际贸易壁垒的特点是怎样的？
孙教授：国际贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒，其设置的目的是各国政府为保护本国的经济不受外来产品的侵犯。然而，过度的贸易保护并不利于一国经济的发展。而WTO，即世界贸易组织，正是以倡导自由贸易为宗旨。加入WTO后，我国对我出口的遇到的情况是，关税壁垒逐步弱化，纺织品配额也逐步取消。与此同时，所遇到的其他贸易壁垒却比以前严重，这表现在以下几方面：
1、国外针对中国产品的反倾销力度加大。对我国实施反倾销的国家，不仅有欧美、澳大利亚、加拿大、日本等发达国家，也有像土耳其、埃及、印度、韩国这样一些发展中国家；所涉及的产品既有日用品行业，也有机电行业，既有制造品，也有矿产和养殖品；有资料显示，20世纪90年代以来，我国反倾销案件占世界总量的1/7-1/6，而加入WTO后，这一比例大大增加，中国已经成为外国反倾销的主要目标国家。
2、技术性壁垒已经成为我国产品出口的主要障碍。广义的技术性贸易壁垒包括技术法规、技术标准与合格评定程序，产品检疫、检验制度与措施，包装和标签规定，信息技术壁垒以及绿色壁垒五个方面。我国出口产品所面临的技术贸易壁垒主要来自美国、欧盟和日本；所涉及的行业主要有农业、纺织服装业、轻工、机电、五矿化工和医疗保健业。有资料显示，我国有70%的出口企业和40%的出口产品遭遇技术性贸易壁垒的限制。
3、中国出口产品还受到诸如以美国“337”条款为代表的知识产权保护的限制，以及来自欧美等国的对华特别产品过渡性保障机制立法的限制。
记者：中国所遭遇的贸易壁垒限制，是合理还是不合理的？
孙教授：可以说，中国加入WTO后所面临以上国际贸易壁垒的严重限制，既有不合理的一面，也有合理的一面。说不合理的一面是因为，中国经济在飞速发展，产品的国际竞争力在快速提高，尤其是中国有丰富的劳动力资源和原材料的比较优势，保证了我国在相关行业中的国际优势地位。与此同时，我国对外贸易在飞速发展，2004年已超过万亿美元大关，我国已成为真正的贸易大国。在此种情况下，相关进口国家百临中国富有竞争力的产品和销售规模，为保护本国产业，必然想方设法设置障碍，对中国采取歧视性的做法。这是一，二是，中国毕竟在发展过程中，作为发展中国家大量承接了西方发达国家所淘汰的产业，在此情况下，西方国家按现在的先进标准来要求自己过去曾经从事 而现在又不从事的产业，是不公平的，是不合理的。第三是，目前所谓的“国际标准”绝大部分是发达国家按其自己当前的发展水不设计出来的，他们根本没有考虑发展中国家的具体情况，一味让发展中国家的产品也符合其标准要求，这也是不公平，不合理的。
说有合理的一面，是因为，中国企业在对外出口竞争中，毕竟存在相互压价的现象，中国的产品标准化水平毕竟很低，加入WTO后，在对外贸易大发展的形势下，中国从政府到行业组织再到企业，在很多工作上毕竟没有做到位。这也正是我们需要努力的地方。
记者：那么，中国如何应对上述方面的挑战呢？
孙教授：其实，不管是反倾销，还是技术性贸易壁垒，或是其他诸如知识产权保护和“特护”限制等等，从中国遭遇的主观深层原因来看，实际是共同的。因而，我认为，应对当前国际贸易壁垒的对策，应该从自我做起，并要综合治理，形成一个有机的应对系统，有效的运作机制。这个机制就是政府、行业组织和企业要三位一体，有机开展工作。
1、政府的职能。中国政府要进行积极的外交活动，通过加入区域经济集团，使企业在集团内拥有相对宽松的贸易条件和环境；通过外交活动，争取在WTO中有更大的话语权，力争在各种WTO协议的制定中争取有利于发展中国家利益的条款；政府要制定与完善相关法律法规，规范行业发展和企业行为，使其走上创品牌、标准化的道路；政府要与行业协会一道，建立国际贸易壁垒的预警系统，保持对各国贸易壁垒信息的敏感性，并能及时作了影响度和影响面分析，以指导企业出口经营活动。
2、行业协会的职能。行业协会除要与政府一道建立国际贸易壁垒的预警系统外，还要在政府相关法规的指导下，制定行业标准，并通过认证制度，扩大标准的影响面，最终影响国际标准，参与国际标准的制定。为此，行业协会要加强同国外行业协会联系，随时了解掌握国外行业标准的变化情况，同时，行业协会要发挥指导与协调作用，倡导企业形成统一标准，一致对外的面貌。另外，一旦出现国际贸易纠纷，行业协会要发挥主力作用，因而要在国际贸易壁垒预警系统中，建立有效的应诉机制，及时解决贸易争端。
3、企业行为。减少国际贸易壁垒的限制，企业是根本。首先，中国企业在发展战略上，要冲破原有的观念，通过标准化动作，提高产品质量，打造名牌，以此提高国际市场竞争力，而不能固守原有的劳动力成本优势和原材料优势，一味地打价格战；同时企业一旦具备了核心竞争力和良好的管理能力，应该真正“走出去”，对外进行直接投资，在当地生产，当地销售，这样，一方面，可以绕过国际贸易壁垒，另一方面，可以直接接触和掌握国际或当地行业和产品标准；其次，企业要想发展对外出口业务，必须事先认真研究目标国家的各种政策法规和行业标准，尤其是要掌握WTO框架下的各种技术标准，并按这些标准要求去经营生产。在一定时期内，企业要想出口，只能去适应这些标准，而不可能改变这引起标准；再次，企业在国内要善于发起建立或积极参与企业战略联盟，在研发和生产上，倡导统一标准，有可能的话，要同国外同行企业建立战略联盟关系，倡导跨国家的标准统一，最终能影响或参与制定国际标准。
4、对于已经在行业内倡导的标准，不管是国内标准，或是国际标准，企业要认真落实，善于保持，不能急功近利，见利忘义，对中国企业来说，这种规范化动作，长期精细化运作，是一种巨大的挑战，我们所遇到的反倾销，技术性贸易壁垒，或知识产权保护限制等，很多案例都是出于此问题上；最后，中国企业也要建立对贸易纠纷的快速反应机制，对国外的立案调查要作出快速反应，并协同行业协会积极进行应诉。
来源：[现代企业教育]
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（ 责任编辑：李淑琴 ）
