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有关手机贴牌的争论，近来变得愈加扑朔迷离。
在纷纷扰扰的争论中，信产部公布的一个数字却非常令人震惊：信产部电信管理局副局长鲁阳说，电信管理局对22个厂家的22种型号手机进行质量抽查，抽查合格率仅为63.6％。肇因正是某些手机企业的贴牌行为(4月21日《中国经济时报》)。在如今这个讲求信用的时代，手机这种高科技的产品居然有三四成的不合格率，确实匪夷所思。
可以肯定的是，质量问题只是贴牌事件的表象，或者说是牵出某些潜在利益的线索。
尽管都被称为“贴牌”，但是所谓OEM的贴牌生产和手机牌照租用却导致了不同的后果。前者带来了产量的提升和价格的下降，给消费者带来了实质的利益，对行业也起到了促进的作用；但后者却为水货、假货、劣货提供了温床。皆因前者贴的是品牌，是企业扩大再生产的方式；后者贴的是入网许可证，不过是绕过管制壁垒的投机之策。
贴牌手机的生存土壤，一为缺乏有效监管的市场环境，一为管制政策下的寻租空间。相对市场监管不力这个可以弥补的漏洞来说，维持垄断的管制政策却更难打破，因此也是贴牌横行的恶果之因。我国目前已有移动电话用户3.34亿户，预计今年还将增加5800万户，市场空间极其广阔。但此前按照牌照管制政策，只有获得信产部审批许可的企业才可以生产手机，这就等于在一个利润丰厚的行业里维持了变相的垄断局面，后来者要么去信产部“公关”进入垄断圈，要么同已进入垄断圈子的企业形成寻租关系。
在牌照尚是稀缺资源的时代，牌照寻租存在着巨大的利润空间，又不用承担任何责任。出租牌照恰是坐地收金，空手套白狼。因此，像托普这样的牌照出租“专业户”也乐得有此资源。一家手机厂商的高层一语点破寻租的潜规则：“在贴牌这个问题上，国内没有几家手机厂商是清白的。”
信产部对市场情况并非不了解，也动用过不少市场监管手段，但手机代理商很明白地指出：“信产部的检查常有，基本上都是雷声大雨点小，风头过了一样卖。”这也难怪，要对数十个市场主体的市场行为进行长期的监控，难度的确不小，监督成本也很高，久而久之监管行为效果不佳在所难免。
最根本的办法还是在于彻底打破管制，放开竞争，手机牌照由审批制改为核准制就是一个好的开端。不过，从首批仅有奥克斯、华为、海信、大显、江苏高通5家企业获牌，而申请企业达40多家的局面看，手机牌照仍然是僧多粥少，手机业相对垄断的格局还没有从根本上改观。
手机牌照管制一日不打破，租牌恶果就一日难以根除。既然打破管制的方向已经明确，我们期望步子能迈得大一点，放开竞争的力度能够再大一点。
（ 责任编辑：沈亚峰 ）
