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国务院在研究部署资本市场改革发展重点工作时强调指出,“要标本兼治,重在治本,既要抓紧解决当前存在的突出问题,又要下决心着手解决历史遗留问题”,其重点要做好的五项工作,上市公司质量、券商综合治理、股权分置问题、壮大机构队伍、完善市场法制,也既是“当前突出问题”,同时也是“历史遗留问题”。象上市公司质量问题,过去遮遮掩掩不说,印象中历史上从95年一汽金杯首次出现年报亏损(每股亏0.262元,当年同时还有5家),到如今ST股票成百抓,退到三板市场的超过20家,到当前每股巨亏的居然创下了14.08元的赫人纪录。如果单是一时性的经营亏损尚情有可原,然许多公司从为了脱贫解困而包装上市,到不断掏空公司、盲目投资、肆意挥霍、违规担保……便是历史遗留与现实突出的两兼问题了。此“本”此“根”此“源头”问题不解决好,言市场转折与投资者利益的保护,怕真是一纸空文了。中国证券市场从92年1月19日邓公的“试验”讲话,到95年4月29日新任证监会主席周道炯认为今后证券市场工作重点“应由探索转向规范”(现正好时隔十年),到去年“国九条”的“推进资本市场改革开放和稳定发展”,到今次“国五条”研究部署“改革发展重点工作”,人们己较为清晰地看到了中国证券市场由起步到成长,到壮大,到规范,到攻坚,到发展及向成熟方向迈进的线路图。同时,近日又正适逢市场大法《证券法》的修订,市场的制度性、基础性建设将更为夯实。因此,虽然目前市道仍甚低迷(周三股指创出了99年5月21日以来收盘新低1148点),但无论是站在“当前”抑或“历史”的角度看,“国五条”重点工作的部署实施与《证券法》的修订完善,都为市场的熊去牛来埋下了可预见的伏笔!
不过,笔者还想说的是,工作在于行动,大法在于执行。早在93年8月15日经国务院批准,当时证券委就发布《禁止证券欺诈行为暂行办法》,随后8月17日国务院证券委又发布《关于授权中国证券监督管理委员会查处证券违法违章行为的通知》,原证券法也己颁布了近六年,然这些年来监管整肃并不尽如人意,甚至监管者下水的也非个别,投资者信心、利益也一而再、再而三受到严重伤害,故而无论从“历史”的经验,还是“当前”的现实,有法必依、违法必究、执法必严,便显得十分紧迫和关键了。
( 责任编辑:陈晓芬 )