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5月28日,在北大英杰国际交流中心内,各位领导、嘉宾、往届校友代表欢聚一堂,隆重庆祝北京大学光华管理学院20岁生日。在当天举办的“房地产发展与热点问题探讨”会议上,光华管理学院校友展开了热烈讨论,搜狐财经为您特别奉献关于本次会议的精彩报道:
在房地产界,土地制度一直是个争议颇多的敏感问题。开发商通常会将价格高涨的上游原因归结为政府对土地的垄断与供应量太少。而包括来自政府方面的诸多反对意见又列举种种分析批驳开发商的“谎言”。如此形势往往令难以了结内幕的购买方如坠雾里难求甚解,从而要么干脆直接掏钱接受目前的价格要么守定房价必然回落的信念“痴等”。那么,目前的土地供应制度究竟在房产开发中扮演什么样的角色?又是否对房屋的最终价格起决定作用呢?中房集团董事长孟晓苏在“房地产发展与热点问题探讨”会议上专门分析了“土地市场的主体多元化和供应垄断性”以及“从土地股份制到新的制度改革” 等问题——
孟晓苏谈到,购买方是多元的,卖家只有一个,只有政府,单一供应者垄断市场,造成高低价是必然的,也是造成房价上涨过快的原因之一。从另一方面来看,根据现行法律规定,农村建设用地只有通过政府征用才能投资开发,这又形成土地供应方是多元的,而土地收购方只有政府一家。可以看出,政府从两头在垄断土地市场,利用垄断权力进行居间经营,同时在两头制造出两种不良后果,城市拍卖高低价和农村的失地农民,只有政府能调节这种情况。由此需要解决的是城市用地,只有政府才能供应。
关于农村土地征用问题,孟晓苏分析道:现在农村土地必须由国家征用才能建设。农民集体不能拿它入股分工,城乡土地不能统一规划,城乡连宅基地都不能规划,这都在于土地制度是由政府单一垄断造成的后果。这些问题的原因我们要找到有关法律规定,源自《土地管理法》,但它和《宪法》规定是不一致的——国家规定为了公共利益需要可以征用土地,而《土地管理法》规定,任何人和单位使用土地都必须向政府申请。既然市场是单方垄断,地价当然由收购者一家说的算,根据华东16省调查,每亩是8000到12000块钱,这样廉价收地,他是不是交给建设单位建设呢?不是,要拍卖,卖出高价。由此可以看出这是对农民多么大的剥夺。现在地方政府也担心公开拍卖,让农民知道价格,农民知道地从我这儿五万收走,结果政府一卖卖了一百万,那95万到哪儿去了。现在已经到了非改不可的地步。
最后,孟晓苏总结说:现在土地要进入市场,中央也做出了这样的规定。最近修改《宪法》又强调公共利益的需要。我们再往下说就是关于农村正在实行的产权制度改革,就是把农村原有的集体经济转化为股份制,如果这样实行了,农民土地有可能变成股份制,这样会为今后农民拿土地入股分红创造条件。不仅如此,根据《公司法》企业可以购买别人的股权,如果农民把自己的土地股权部分或者全部卖给城里人或开发企业,开发企业就拥有股权,农民就得到钱,城里人可以到农村当土地所有者,他拥有土地是永久的产权,可不是70年。这样我们国家土地制度就会有根本性的变动,可以完全和国际上的土地制度接轨。这不是搞土地私有化吗?不,这是一种新公有制!
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( 责任编辑:任宁 )