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科学发展观与中国的后发优势

BUSINESS.SOHU.COM 2005年5月30日09:31 [ 沈杰 ] 来源:[ 中国青年报 ]
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  晚发型现代化的一种重要资源就是“后发优势”,其突出特点在于能够充分吸取早发型现代化的经验和教训,以避免现代化进程中各种潜在的“陷阱”。

  科学发展观的提出,表现了我国站在一个崭新的历史高度对世界其他国家的现代化经验进行全面反思,同时结合对20多年来我国社会主义现代化建设经验的总结,更合理地筹划未来中国现代化的战略和道路,是造就中国“后发优势”的必由之路。

  人类发展进程至今已呈现出现代化的三次浪潮。最先产生的现代化是早发型现代化,而此后的皆属于晚发型现代化。晚发型现代化国家在社会心理上都会带有一个共同特征:表现出某种赶超情结。赶超情结在常态下是发展的重要驱动力,但在偏激化状态下则往往可能造成一种“后发劣势”,其典型表现之一就是“GDP崇拜”。

  二战之后,发展中国家面临的首要问题就是要尽快发展生产力,提高经济水平,解除贫困状态,增强综合国力。在这种背景下,多数发展中国家所确立的发展战略都是以经济增长为首要目标。经由这种发展战略,一些发展中国家的确实现了经济快速增长。然而,这种“经济增长优先”发展战略的消极效应也显现出来:最突出的就是在与人民切身利益紧密相关的社会发展方面,如国民教育、就业保障、社会福利、医疗卫生、文化建设等作为所谓经济增长的代价被相对忽视。正是这种“有增长无发展”或者说经济增长与社会发展并未呈现正相关,甚至还呈现负相关的现象,导致了学术界和政府方面对这种被称为“拉美式陷阱”的现象及其相应的发展观进行反思,结果便产生了各种“替代性发展战略”。

  在改革开放进程历经四分之一世纪之后,当中国现代化进程步入一个极其关键的时期,党的十六届三中全会提出了对中国未来发展定位具有重大指导意义的科学发展观。科学发展观的基本原则是:坚持统筹兼顾,坚持以人为本;树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。而科学发展观的基本要求包括:要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

  晚发型现代化的一种重要资源就是“后发优势”,其突出特点在于能够充分吸取早发型现代化的经验和教训,以避免现代化进程中各种潜在的“陷阱”。可以说,科学发展观的提出,表现了我国站在一个崭新的历史高度对世界其他国家的现代化经验进行全面反思,同时结合对20多年来我国社会主义现代化建设经验的总结,更合理地筹划未来中国现代化的战略和道路,是造就中国“后发优势”的必由之路。

  科学发展观内在地包含了这样几个重要要求:一是强调发展的全面性,即从发展目标维度上注重使发展的成果惠及广大的人民和广大的地区;二是强调发展的协调性,即从发展机制维度上注重使发展的进程表现出有序性;三是强调发展的可持续性,即从发展动力维度上注重发展的势能具有长效性。

  强调经济与社会协调发展是科学发展观内在要求的最基本层面。因为从一定意义说,经济增长和社会发展是现代化事业的两个最重要的动力机制,尽管它们各自履行的功能不同,一个主要关涉发展的速度,一个主要关涉发展的平稳。因此,根据科学发展观的要求,经济与社会协调发展应该主要表现在以下几个方面:

  首先,在发展取向上,这种协调发展所要追求的不是以经济增长为核心,而是经济增长与社会发展之间的相互促进、相互协同。经济增长的重要性固然不容忽视,它是社会发展的基础,但是,经济增长的作用并非是至高无上的,社会有序发展则又能成为经济持续增长的重要保证。

  其次,在发展机制方面,这种协调发展所要追求的不是单一化、简单化、局部化的增长,而是充分注重多样性、复杂性、整体性的发展。作为经济与社会协调发展在社会成员利益表达层面上的体现,就是要高度辩证地处理好效率与公平之间的关系问题。在追求以经济增长为核心的发展观时期,实际上是只重视效率而忽视公平的;“效率优先、兼顾公平”原则的提出表达了对于经济与社会协调发展的重要性的认识;而按照科学发展观的要求,我们还应该而且有必要尽可能促进效率与公平之间的协调程度及其各自效应发挥都达到最大化。

  再次,在发展目标方面,这种协调发展所要追求的不仅是物质层面的积累和增长,而将变得越来越重要的应该是精神层面的丰富和完满,尤其必须强调,经济与社会协调发展的综合性成果的最重要表现形式就是促进人的全面发展,这是人类发展进程中的一个根本性问题,也是科学发展观所致力于达成的最终目标。贯彻“以人为本”的发展原则,就应该在经济与社会协调发展的规划及其指标体系的制定中,更注重“人本指标”或“人文指标”,如把生活满意度或幸福感作为经济与社会协调发展状况的重要衡量指标,就是其中的一个重要方面。

  促进经济与社会协调发展也将会导致在发展研究领域有关学科的地位和作用发生重要的变化。在以经济增长为核心的时期,经济学常常是居主导地位的学科。而进入注重经济与社会协调发展的阶段,则将需要多个学科共同发挥作用,不仅经济学仍然表现出其特有的重要性,而且社会学及其相关学科,如社会心理学、社会工作学、公共管理学等学科也必然迎来大显身手的时代。


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( 责任编辑:胡晓波 )



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