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法国内政部30日凌晨公布最终结果，54.87%法国选民在29日的《欧盟宪法条约》公决中投了反对票，支持票只占45.13%，《欧盟宪法条约》在法国未获通过
本报实习记者报道 虽然在意料之中，但是仍然在法国和欧洲大陆引起了震动。
法国在29日全民公决中否决了《欧盟宪法条约》（简称欧宪条约）。
在官方的统计数字公布之前，反对欧宪条约的法国人已经开始举行庆祝活动，而支持者的阵营则感到“绝对令人失望”。
要求希拉克下台呼声高
法国共产党领袖在公决后发表声明表示要求希拉克辞职，并解散国会。法国极右翼的国民阵线主席勒庞也表示要求希拉克辞职。这也意味着希拉克将对其政府成员进行调整，从而改变民众对政府的不满。
社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任沈骥如认为，希拉克现在能做的就是对其政府成员进行调整，以顺应民意争取在第二次公决中通过欧宪条约。近年来法国的经济发展趋缓，失业率有所提高，法国民众对政府的诸多不满使此次欧宪条约没能在法国通过。
需要指出的是，在法国的有些地区，人们对《欧盟宪法条约》的态度截然不同。在首都巴黎，高达三分之二的选民支持欧宪条约，和最终结果截然相反。但是在法国北部和南部的一些地区，反对者的比例超过了60％。
法国结果牵动欧盟命运
法国是欧盟及其前身欧洲经济共同体的缔造者，也是起草欧盟宪法的“主笔”之一。如果法国人都说“不”，那么其他欧盟国家也会受影响。德国总理施罗德领导的社会民主党刚在地方选举中大败，在未来欧盟宪法公决中说“是”的底气不足。英国已做好取消公决的准备，即便按期公决多数人也可能会说“不”。
沈骥如表示，法国民众反对欧宪条约主要是出于自身利益，以及对政府的不满。但就现在欧宪条约本身来看，它还只是一个象征意义的，一些内容还不新，而且要执行起来比较困难。比如设立一个外长，那么这个外长说话固然会硬气很多，但是针对某些国家的具体事情还是比较难发表意见。
公投激起哭与笑
29日晚22时,法国电视2台主持人郑重宣布支持和反对《欧盟宪法条约》的比例分别是45%和55%。面对电视,社会党总部大院里的一名黑人姑娘瞪大了眼睛,两行泪水悄悄流下。但她身旁一名白人小伙子却难掩兴奋之情,脸上露出满意的微笑。
在最初的震惊过后,名叫阿丝娜的黑人姑娘便哭出了声。她边哭边用颤抖的声音问围上来采访的记者:“你们相信吗?45%比55%!我真为自己的同胞感到耻辱!”
与阿丝娜不同,白人小伙子蒙塔瓦自始至终都显得十分冷静。他自信地说:“这个结果并不令我感到意外。公决前公布的各项民意调查结果早就预示了一切。”
法国公投·冲击政府
内阁改组在即总理宝座谁问鼎
总理拉法兰大势已去
在29日法国全民公决以反对阵营的胜利而告终后，现在摆在法国总统希拉克面前的一个紧迫问题就是改组已经失去民心的内阁。由谁来接替大势已去的现任总理让—皮埃尔·拉法兰成为了舆论关注的新焦点。
拉法兰：下台已定
大选结束后公布的民意调查结果表明，大约55％的法国选民反对《欧盟宪法条约》。此后，希拉克很快承认了失败。他在一个简短电视讲话中说，将很快宣布一次重大的内阁改组和政策调整。
在这次全民公决举行前，有关拉法兰政府将被改组的传闻就已经甚嚣尘上。这位性格温和的总理被一些人视为缺乏活力，只会服从希拉克的旨意，以至于他的支持率跌到了20％多。因此，无论全民公决结果如何，拉法兰的下台已经不可避免。
德维尔潘：热门人选
现在的问题是，谁会接替拉法兰，成为下任法国总理？
内政和国内治安部长多米尼克·德维尔潘是最被舆论看好的热门人选之一。这位前外交部长有着英俊的外表、一头灰白的头发，看上去永远充满自信和活力。
德维尔潘27日与希拉克进行了一次90分钟的会谈。官方说法是，他们讨论了29日的全民公决。但分析人士认为，这是一个表明他即将被任命为总理的明显迹象。
萨尔科齐：野心不小
不过，德维尔潘现在也还面临着一些竞争对手，其中最具威胁的要数执政的人民运动联盟主席、国民议会议员尼古拉·萨尔科齐。
对这位前任内政部长和财政部长来说，他竞争总理之职的有利点在于高人气，他的干劲得到了很多选民的认可。但他主张的自由市场政策并没有得到广泛支持。而且，在萨尔科齐面前最大的障碍就是他与总统希拉克的个人关系颇为紧张。作为右翼阵营中最受欢迎的领军人物，他现在的“野心”已经不止步于总理一职，2007年的总统选举才是他真正的目标。
希拉克现在还没有明确表态是否会参加下次总统竞选。但如果他有意再次谋求连任，那么对一名强劲对手委以重任显然不是一个明智的选择。
法国公投·破坏者
法比尤斯见风使舵
前总理阻击宪法条约
《欧盟宪法条约》遭到否决使得法国陷入严重危机。在反对欧宪条约的阵营中，有一位政治人物成为当仁不让的“旗手”和“头号功臣”。支持欧宪条约的人则将他视为欧洲一体化进程的“最大障碍”。
他，就是法国前总理洛朗·法比尤斯。
曾是坚定“欧洲派”
耐人寻味的是，法比尤斯曾经是坚定的“欧洲派”，为欧洲一体化进程作出过积极贡献。
1986年，时任法国总理的法比尤斯签署了对欧洲一体化进程具有里程碑意义的重要文件《单一欧洲法》；2001年，担任财政部长的法比尤斯积极支持法国采纳欧元取代法郎作为本国货币。
熟知欧宪软肋所在
那么，曾经支持欧洲一体化进程的法比尤斯为何在关键时刻阻击《欧盟宪法条约》？
法国媒体指出，法比尤斯以其灵敏的政治嗅觉，察觉到多数法国人反对当前模式下的欧洲建设，因而高举反对《欧盟宪法条约》大旗，以图争取在2007年总统大选中有所作为。法国宣布就《欧盟宪法条约》举行全民公决，法比尤斯看到了希望。法比尤斯清楚地知道，法国民众与政治精英在欧洲一体化问题上存在巨大的“认知差异”。
法国媒体认为，《欧盟宪法条约》在法国遭到否决后，法比尤斯威望大增，成为两年后总统选举热门人物。
法国公投·条约命运
欧宪条约没有死亡
欧盟领导人29日晚在布鲁塞尔欧盟总部说，在对法国公投结果进行深入分析的同时，欧盟各成员国批准《欧盟宪法条约》的程序将继续进行，他们表示对欧盟的前途仍然充满信心。
法国当天举行的全民公决否决《欧盟宪法条约》结果宣布一小时后，欧盟轮值主席国卢森堡首相容克和欧盟委员会主席巴罗佐立即举行了联合记者招待会。容克在会上说：“（欧盟宪法）条约并没有死亡，批准条约程序在其他成员国将继续进行。”他称不可能重新就宪法条约进行谈判。巴罗佐也表示：“我们必须把这一困难的时刻转化为欧洲的机遇，我们应该一起努力使欧洲回到正轨上来。”
法国公投·三大因素
欧宪条约缘何在法触礁
“在欧洲各国中，法国人出工最晚、收工最早、假期最多，但他们还老是不满意。”———法国前总理巴拉迪尔
半个多世纪的欧洲一体化建设主要是由法国人设计和推动的，就连欧宪条约也是在法国前总统德斯坦的主持下完成的。法国人为什么要对欧宪条约说“不”呢？
发展理念冲突
分析人士指出，《欧盟宪法条约》之所以遭到半数以上法国人的反对，反映出法国当今社会深层次的问题：面对全球化大潮，不少法国人实际上抱有忧虑，担心失去福利社会的各种好处，担心快速推进的欧洲一体化会引入激烈的竞争机制，有悖于法国追求的经济社会模式。
反对者认为目前的宪法将使欧盟领导层拥有更多的权力，法国在欧盟内的影响将下降；它为一些穷国和不同宗教的国家加入欧盟开了方便之门。发展理念和发展模式的冲突导致许多法国人对欧宪条约投下了反对票。
选民发泄怨气
此外，一个不容忽视的事实是，许多反对欧宪条约的法国人实际上并没有读懂这部重要文件，或者读不懂总计448条、850多页的条约文本，但却认为欧宪条约没有直接回答他们最关心的就业、工资、企业外迁等具体问题，因此采取排斥态度。
近年来，法国失业率居高不下、经济增长缓慢、一连串的改革并没有理顺关系。很多民众对以拉法兰总理为首的政府不满，目前，拉法兰总理本人的民意支持率已降到30％以下。许多选民将怨气撒在《欧盟宪法条约》上，把欧宪条约公决当成一次对政府宣泄不满情绪的机会。
值得注意的是，法国的极右翼政党和一些政治投机者利用知识界的理念之争与选民的“赌气”情绪，不失时机地开展党派与个人利益的争夺，为2007年大选做准备。这次公决的性质也逐渐转变为民众对各派政治力量的民意总测验。法国各政治派别打破了原有的左右翼对抗局面，出现了“以公决划线”的政治新格局。
在法国的右翼政党中，国民阵线主席勒庞一贯坚持极端民族主义。他利用法国外来移民失控、失业率居高不下、经济增长乏力等问题，鼓动选民以反对欧洲一体化的形式惩罚执政当局。左翼的社会党阵营也发生分化，社会党二号人物、法国前总理法比尤斯和曾担任过社会党第一书记及国民议会议长的埃马努埃利等人以欧盟宪法条约有悖欧洲社会经济模式为由，鼓动选民争取一部“更好的欧盟宪法”。
法国公投·媒体评说
“给了希拉克一个沉重耳光”
路透社：条约遭否决把欧盟推向了10多年来最严重的政治危机，开创了一个不确定、反省甚至可能是停滞的阶段，否决使条约得以实施的前景暗淡。
美联社：法国投票者们用对条约说“不”的方式打击了法国总统希拉克和欧洲大陆的政治精英们，他们给欧洲一体化的进军投下了怀疑。条约是否死亡有待观察，还部分取决于本周三荷兰人对条约的表态。
法新社：法国投票者整体地拒绝了欧盟的第一部宪法条约，这无疑是给了总统希拉克一个沉重的耳光，这对欧洲大陆建立更紧密联盟的雄心来说可能是致命的后退。
《纽约时报》：法国投票者给了欧盟《欧盟宪法条约》决定性打击，在经历了将国家一分为二的痛苦的战役后，投票者展示了他们惩罚法国和欧洲领导人的决心。
美国有线电视广播网：法国是欧盟的创始国，却第一个拒绝了欧盟的宪法，法国人给欧洲25国的政治未来投下了伤痛。公投结果对希拉克来说是羞辱性的，他成为1958年法兰西第五共和国建立以来继戴高乐之后的第二个失掉全民公决的法国领导人。本版稿件除署名外均据新华社
（ 责任编辑：谢剑 ）
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