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国务院报告:中国在未来15年分阶段实现小康

BUSINESS.SOHU.COM 2005年6月5日13:52 来源:[ 搜狐财经 ]
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  搜狐财经讯6月5日消息 据外电报道,中央正在酝酿“十一五”规划和2020年远景目标的建议,为中国经济社会未来发展提出全局性、战略性思路。国务院发展研究中心集中权威专家新近推出的研究报告提出,未来15年可分阶段基本实现工业化和小康社会,并勾划了今后5至15年发展的6大前景。

  作为中央的智囊机构,国务院发展研究中心从去年8月开始到今年初参与了中央制定“十一五”规划和2020年远景目标的前期研究工作。近期面世的这份涵盖2006年-2020年的《中国中长期发展的重要问题》长篇研究报告,堪称国务院发展中心前期研究的结晶,也为世人前瞻未来中国15年发展路向提供的观察角度。

  15年发展的两步考虑

  报告指出,未来5至15年的基本任务可分两步考虑。第一步2006年-2010年(“十一五”期间),努力使经济增长方式有比较明显的转变,人民生活由初步小康过渡到水平较高、比较宽裕的小康,人均GDP明显高于目前中低收入国家的平均水平,城市化水平有较大提高,农业劳动力比重持续下降,城乡二元经济结构转换取得新的进展。

  第二步2011-2020年,再经过两个5年规划期间的奋斗,在基本实现工业化的基础上,力争使经济增长方式发生实质性的转变,人均GDP跨入中等收入国家的门槛,城市化水平明显提高,低水平、不全面、发展很不平衡的小康状况显著改变,城乡二元经济结构转换取得较大进展。

  报告还勾划出未来5至15年的发展6大前景,即:一,努力实现经济持续较快平稳增长,综合国力将再上一个新台阶;二,投资与消费关系应当逐步得到合力调整,民众将从经济增长中得到更多实惠;三,分阶段达到基本实现工业化的目标,并使城市化水平显著提高;经济增长方式转换应当取得重大进展;五,人力资源应当得到更好开发;六,社会和谐程度应当有较大提高。

  4大发展战略作配合

  为此,报告提出如下4大发展战略:一是要坚持内需主导型经济发展战略。在保持合理的、相对稳定的投资水平的前提下,提高消费对经济增长的贡献率。在国际制造业分工链条中,对于许多处于低端的传统制造业,中国可借此发展劳动密集型产业和中小企业来扩大国内就业。而在某些有自主创新能力和附加值较高的领域,则力争使中国有较多的制造业进入分工高端。

  二是要大力推行产业技术创新。这是中国经济增长方式转变的一项决定性因素。大力发展能够提高产业竞争力、促进新型工业化、实现可持续发展的应用技术。

  三是要积极推进制度创新战略。协调推进投资体制、财税体制、金融体制和土地管理制度改革。特别应当注重进一步转变政府职能,减少政府对资源配置的行政干预,加强公共服务职能,提高各级政府依法行政水平和科学民主决策水平。

  四是大力实施人才资源优先开发。推动中国由人口大国向人力资本大国转变,将人口压力转化为人力资本优势。


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( 责任编辑:雨辰 )



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