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美国罕布什尔学院和平与世界安全问题教授迈克尔·克拉雷近期发表文章,认为全球能源争夺可能演变成战争:
从华盛顿到新德里,从加拉加斯到莫斯科,各国领导人和公司总裁都在加紧努力,获得对石油和天然气主要源头的控制。
对未开采石油和天然气的竞争从来没有像现在这么激烈,在为赢得对国外主要能源储备控制的竞争中投入的金钱以及外交和军事力量也从来没有像现在这么多。
这场争斗受到一个重要事实的推动:尽管全球能源供应量迅速增加,但仍跟不上需求增长。
二十一世纪最初25年间,全球能源消耗量增长将超过50%,从每年大约40.4万万亿英制热单位增长到62.3万万亿英制热单位。
到2025年,全球石油消耗量预计增长57%,从15.7万万亿英制热单位增加为24.5万万亿英制热单位。与此同时,天然气消耗量预计将增长68%,从9.3万万亿英制热单位增加为15.7万万亿英制热单位。
然而,无论出于政治和经济原因,还是地质原因,能源公司都不大可能提供如此大量的石油和天然气。
由于价格上涨和即将来临的短缺,每一个主要能源消费国都受到更大的压力,要求把它可以得到的能源供应份额增加到最大限度。这些压力不可避免地会使国家之间发生竞争。
过去,主要国家之间围绕稀缺资源展开的竞争经常导致战争。就石油和天然气而言,这会不会证明确实如此仍有待观察。不过,要求把供应量增加到最大限度的压力已经在形成许多国家的外交决策并且产生新的国际紧张局势。
毫无疑问,正如美国国务卿康多莉扎·赖斯最近访问世界各地时表明的那样,国家领导人正在更加着重于寻求能源。无论是在印度、俄罗斯,还是在拉丁美洲,她都提出了能源问题。像弗拉基米尔·普京和小泉纯一郎那样的其他领导人也采取了类似行动。
引人注目之处在于,对能源的寻求已经提高到国家安全层面,与防止核扩散和打击国际恐怖主义处于同等地位。
对能源提出有争议的要求可能会促使紧张局势升级。例如,在里海,伊朗谋求控制阿塞拜疆声称拥有主权的近海石油和天然气田。作为回应,美国已经保证帮助阿塞拜疆建立一支小型里海海军,以便更好地保护它对近海能源的所有权。
俄罗斯也在扩大里海舰队,因为它声称对那里的近海油田拥有主权。这种情况下,太容易想象一场小规模对抗将如何爆发成严重得多的对抗,使美国、俄罗斯、伊朗和其他国家卷入其中。
带有能源特征的争端其他地区也有,在红海、海湾、几内亚湾和巴卡西半岛都已发生。在这些地区,竞争对手有时用武力维护自己的控制或者驱赶挑战者的部队。这些事件迄今还没有导致全面冲突,不过已经造成人员伤亡。
能源安全一旦上升为国家安全,会从经济和治国领域进入军事领域。然后,军事将领和战略家会不断地为没完没了的“突发事件”和“紧急情况”制订计划。就此,小规模事件会演变成危机,危机又会演变成战争。预计今后二三十年将非常危险。
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( 责任编辑:孙可嘉 )