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意大利、西班牙和葡萄牙的鞋类行业组织将于6月15日正式提出联合要求，限制中国皮鞋的进口；而法国、希腊和波兰的制鞋商将支持他们的行动。昨天，中国轻工工艺品进出口商会公布最新一期欧盟和美国进口鞋类产品分析报告，根据该报告公布的数据，中国鞋可能成为继纺织品后，遭欧美“特保限制”进口的又一产品。欧委会目前正对采取新的限制进行评估。
欧盟意欲狙击中国鞋
中国皮革协会在近日下发的《关于欧盟拟对我国鞋类产品设限情况的紧急通知》中表示，“据分析，在得到前3个月的进口监控数据后，欧盟委员会就会对中国鞋的出口采取行动，时间可能在6月份。预计会采取比较简单易行的‘特保措施’，而不是反倾销。”而在此之前，欧盟已经对中国鞋实施“事先进口许可监控”措施。专家分析，欧盟对中国鞋采取抵制行动早有准备。
根据中国轻工工艺进出口商会昨天网站上公布的《全球鞋业通讯第一期》透露，法国、意大利和德国的鞋类制造商协会均已向本国政府及欧委会提出限制中国鞋的申请。其中，意大利鞋类制造商协会ANCI于今年二月要求意大利政府向欧委会申请采取限制措施；法国鞋类制造商协会已经致函法国与经济及贸易相关的欧盟委员会曼德尔森先生，要求采取有效的措施应对中国产品的冲击；而德国也早在今年2月份，采取了对中国鞋的新的监控制度。
按照以上程序，今年6月底，中国鞋可能将面临欧盟提出的特保调查。而尽管中欧刚刚签定了双方承认的《纺织品贸易协定》，宣布对中国纺织品特保前需双方协商。但由于鞋类属于轻工商品，不等同于纺织品，因此，对鞋类产品开展特保调查，《纺织品协定》将不会对此有约束力。
据了解，欧委会最新公布的数据显示，中国出口欧盟的鞋类数量自2005年1月取消贸易限制以来增加了6倍。意大利已要求欧盟采取措施。
中国鞋对欧美出口增长迅速
截至记者发稿时为止，欧盟25国中除一国尚未公布1－3月份进口中国鞋的数据，其余24国均已公布进口数据。而根据轻工工艺商会提供的最新数据，此次欧盟25国中，奥地利、法国和意大利等国进口中国鞋的数字均呈现了增长。其中，奥地利2005年与2004年度同比的数据增长超过了116％。法国和意大利的数据也增长迅速。由此，对中国鞋“狙击战”肯定将迅速升级。而至今欧盟尚按兵不动主要原因有二：第一，最后一国一季度数据尚未公布；第二，中欧刚刚签定最新的纺织品备忘录，鞋的事情暂缓。
“按照欧盟的说法，今年前三个月进入欧盟的中国鞋数量大幅增加，已经大大超过了欧盟本地的产量和市场容纳量。这可能导致欧盟本地制鞋企业裁员，带来失业，以及产生一些知识产权问题等。”中国皮革协会苏超英说。
鞋业预警制度已经建立
据了解，商务部外贸司近日发布了第三期鞋业预警报告。这证明，为应对欧美可能对我鞋业采取的新的限制措施，我国已经建立了鞋业预警制度。
据上海耐克鞋业有限公司有关人士透露，从今年2月起，公司就已经从轻工工艺商会获得相关信息。而在鞋业重镇———温州，目前温州鞋商已经自发建立起联系制度，协商可能发生的新危机。
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（ 责任编辑：胡立善 ）
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