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作为一个一直很关注看病难的人,看了郭松民先生的《市场化解决不了看病难》(6月10日《中国青年报》)一文,不得不说两句。
现在主张医疗改革市场化,在社会上的担心主要有两种,一是认为市场化以后取消了对医院的控制,药价会不会更高?看病会不会更贵?二是认为市场化改革后,如取消药品加价15%等优惠和补贴,医院可否承受得了?会不会将原来这些补贴转嫁到患者身上?对这两个问题笔者是这样看的。
首先,市场化并不是完全取消国家对医疗行业的管理,起码在药品最高限价上应该维持现有的水平。这就是说市场化以后,药品价格不会明显上升。这是因为,现在药价高,看病贵已经是一个事实,而且已怨声载道,任何一个市场只要违背了社会的公共利益,政府的干预就是必须的。况且现在的药价也几近老百姓能承受的极限,药品从出厂到患者手中价格平均翻了十倍,这不是暴利是什么?所以即使是在市场化条件下,国家制定最高药品限价也是合理合法的。
其次,市场化以后,国家取消医院药品加价及其他优惠政策,医院也并不是不能承受。举个例子。依据现在的药品从出厂到患者手中平均涨价10倍(5月26日《广州日报》),那么厂价10元的药品到了患者手中就变成了100元,医院在零售价的基础上加价15%为13元,倒推零售价为87元,假设药品的批零差价也为15%为13元,即医院除了药品加价外还有一个正常的批零差价。这样药品从厂家到医院的价格便为:100-13-13=74元。显然这74元到出厂价10元之间还有64元的潜在利润可挖,那么这64元在现在的医疗体制下都到哪里去了呢?应该说绝大部分都成为了垄断特权下的灰色收入。
这64元国家管理部门挖不出来,公有医院挖不出来(领导不愿挖),但企业家可以把它挖出来。这就是市场化与非市场化的区别。也就是说国家虽然取消了13元的药品加价,但企业化的医院却可以在流通环节中挖出26元、39元甚至更多。因此并不是医院能不能承受,而是有没有破坏流通环节中腐败机制的问题,市场化就是这样一个机制。
最后,我们无论从部分医疗从业人员的高收入这个现象来看,还是从各种药品、器械的暴利来看,医疗行业都应该是一个高利润的行业。因此只要能公平地向社会开放投资,就会吸引有实力的社会资本来参与竞争,这样就会使医疗资源更丰富,进一步满足社会的需求。同时竞争也会使原来的垄断利润摊薄,使医疗服务的价格下降。因此,充分竞争是“是否市场化”的标志,没有充分的竞争就不是真正的市场化。在充分的市场化竞争下,笔者相信我们所看到的绝对不是医疗服务价格暴涨的乱象。
至于郭先生一方面称赞香港、欧美“通过政府强有力的介入”,一方面又责怪香港、欧美的医疗资源稀缺不足,难道他没有想过“医疗资源的稀缺”不正是因为“政府强有力的介入”造成的吗?既然这样,那我们为什么还要去走他们的老路呢?
( 责任编辑:宇文 )
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