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作者为中国东西部企业家国际论坛秘书长
有这样两则数据：
(一)、2004年，重庆市财政收入302.4 亿元；成都市财政收入286.31亿元；昆明市财政总收入为184.9亿元；西安市财政收入为164.5亿元。
（二）、江阴市2004年财政收入92.1亿元，固定资产投资284.13亿元；昆山市财政收入85.83亿元，固定资产投资205亿元；张家港市财政收入85.04 亿元，固定资产投资195.5 亿元。
数据(一)中提到的城市都是西部省份中份量最重的省会城市，
还有直辖市重庆市,而数据（二）中的城市则是东部地区的县级市。
东西部经济的差距很明显的凸显出来了。
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根据中国民营企业500强的排序，78%的民间财富集中在东部（浙江33%，江苏28%,山东8%,上海9%），中西部地区仅占22%。西部大开发5年来，国家在西部的投资超过4000亿，民间投入超过3000亿，使西部地区在基础设施建设方面大为改观。
但是，东西部的差距是否就因此缩小了呢？答案显然是否定的。殊不知，江苏华西村的人均存款在100万以上，而西部许多贫困地区的孩子现在连饭都吃不饱，更别说上学了。这是为什么呢，是西部开发的步子太慢了吗？
改革开放后，国家为了发展经济，“鼓励一部分人先富起来”，“先富带后富”，率先对东部一些地区实行特殊的经济政策和投资政策。 80年代，为了收回香港，顺利与香港经济接轨，政策和投资都倾向于珠三角，带动了整个珠三角的崛起。而90年代为了“开发浦东”，建立上海国际经济新秩序，实现了长三角经济的异军突起。
西部大开发5年来，国家共投资4000多亿，民间投资也达到3000多亿，但这对于拥有全国近1/3人口，经济基础差，历史欠帐多的西部12个省（市）来讲，显然是杯水车薪。事实上，仅仅依靠国家投资建设，显然是不现实的。从投入产出的原则来看，国家投入大笔的资金在西部，却产生不了应有的效益，这不仅违背经济规律，甚至会拖累整个国家的，国家也需要发展！
其实，西部大开发的主体并不是国家，也就是说，国家不应该是开发西部的主体。
国家不应该也不可能像计划经济时代那样利用行政权力统一调配资源。在市场经济条件下，企业是市场竞争的主体，而国家在推动西部大开发过程中，主要作用表现在政策引导、宏观调控、能源基础设施建设、生态环境保护和改善西部地区软硬环境建设等方面。我们可以明显的感觉到国家的政策引导和变化已经与80年代、90年代时期国家的角色是不一样的。有西部官员指出，国家4000个亿花在西部，就像撒胡椒面，根本不像当年开发“深圳”、“浦东”，把政策和资金集结在一个点上。可见，西部开发是个“面”的工程。
既然国家不是西部开发的主体，当然西部开发不是自己开发自己，那么谁才是西部开发的主体呢？
我认为，企业才应该是西部开发的主体。西部企业有能力参与西部开发吗？显然，西部企业的能力是远远不够的。如果西部企业有这个能力，还需要国家推动西部大开发吗？那么，企业一定是外部的，首先是东部地区的，然后是海外地区的。
企业到西部干什么？企业是讲求效益最大化的，企业要讲赚钱。时下，最活跃的是民营企业和外资企业，对于政策口号式的东西，他们更清楚的知道真正驱动他们的是经济利益。我们知道，东部地区工业化、市场化程度较高，但资源缺乏；而西部省区虽然发展相对滞后，但资源（包括劳动力、能源、土地资源等）丰富，市场潜力巨大,可谓各有优劣，如果能实现资源互补，对东西部的发展都是有好处的。但是由于各地均奉行“保护地方经济”的原则，东部的资源要素难以真正的流向西部地区，而东部企业的先进技术和资金也难以顺利转移到西部，从而导致了产品结构严重趋同、产品市场空间狭窄、产品市场竞争力下降，非但没有发挥出东西部的比较优势，反而加剧了东西部发展的不协调，宏观上阻碍了国民经济发展。
构建和谐社会的一个基点是“平衡”和“协调”，所以我们要真正的实现和谐社会，就要努力减少东西部的差距，实现东西部的协调发展。那么，怎样才能实现东西部地区的协调发展？市场化是唯一的选择，只有利用市场化的手段，利用市场配置资源的法则，才能促进资源转化，加强资源整合。然而，东西部差距巨大并非一朝一夕造成的，要实现东西部的发展也不可能一蹴而就，这有待于国家、政府和企业的共同努力。
首先，国家要逐渐淡出资源配置和干预地方经济的角色，加强政策引导和宏观调控，加强基础设施建设。通过建立“和谐社会”的指导精神，积极鼓励东部企业参与西部开发，把东部企业的资金、技术、营销理念带到西部去，促进东西部资源整合。
其次，西部地方政府应进一步加快规范化服务型政府建设，下大力气改善投资环境，加大招商引资力度，努力吸引东部企业、海外企业到当地投资；同时，地方政府还应加强本土企业培育，为本土企业的做大做强创造条件，努力发展本土经济。地方经济发展起来了，才有更多的资金去改善城市环境和各种社会设施建设，从而更好的吸引人才和留住人才。
再次，企业作为市场竞争的主体，应该加强交流与合作，实现优势互补，资源整合。东部企业要实现规模扩张，要占领更大的市场空间，进军西部不愧为一大良策；而西部企业通过与东部企业的合作，可以获取更多的资金和技术支持，也可以学到更先进的经营理念和管理方法，对企业的发展也不无裨益。既然对双方的好处都是显而易见的，又何乐而不为之呢？
（ 责任编辑：任宁 ）
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