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美国《外交政策聚焦》杂志文章分析认为
中国以温和方式进入拉美
一个世纪前,美国的决策者们把积弱的中国视为解决自身经济问题的出路。对当时的美国来说,中国其实是一件迟早要收入囊中的“战利品”。对于这段历史,美国的史学家曾这样写道:“通过使用最有效的武器———经济优势,美国开始了力图撬开中国市场大门
的征服。”但在2005年,曾为19世纪末、20世纪初欧美列强“刀俎下的鱼肉”的中国却以商品和资本席卷全球。“中国制造”的标签在美国商店随处可见;中国政府持有的美国国债达到了近2000亿美元,或许这已使美国成为中国的“战利品”。
一名美国官员说,中国不仅攫取了美国的消费市场,而且其影响力已经渗透到向来由美国主导的拉美地区。作为例证,他提到了中国领导人去年及今年对拉美国家的访问,以及其间中国与拉美国家签署的多项商贸协定。
拉美国家传统上属于“门罗主义”所宣称的美国势力范围,近年来中国越来越重视扩大自己在拉美地区的影响。目前,中国已承诺向拉美国家投资及贷款500多亿美元(原文如此———编者注),这可与上世纪60年代美国对该地区的资金投入相提并论。
中国对拉美地区的投资瞄准了石油、天然气及矿石等领域,这表明中国对该地区的关注着眼于长远战略目标,并非仅仅出于对眼前经济利益的考虑。与拉美地区的贸易有助于中国解决日益突出的能源需求问题。
近年来,拉美地区的外国直接投资不断下降。因此,据国会的一份研究报告称,“许多拉美国家都非常欢迎中国增加在该地区投资的承诺。”
当一些拉美“受够了”美国倡导的经济发展模式的时候,中国在该地区却行事温和、态度友善,并且把资金投入到它所急需的资源上面。如今,北京完全清楚拉美市场未来的重要性。与35年前比较,这是一项巨大的转变。当时的中国尚不为大多数拉美国家所承认。
中国已成为全球化时代的主角,并成功地对美国施行“门户开放”政策,挺进美国的传统势力范围。就拉美地区而言,中国领导人如今可以含蓄地告诉华盛顿:“我国希望获
得公平和自由的贸易利益……”
而这正是1895年美国代理国务卿埃德温·尤尔(音)写给美国驻华官员的一句话。
参议院外交关系委员会主席理查德·卢格的一名助理说:“多年来,美国一直不重视西半球,中国人正是利用了这一点。”
总而言之,美国对自家“后院”的影响力已日渐衰落,在这种情况下,中国开始利用当初美国借以牵制欧洲的“门户开放”政策对付美国。▲
(摘自6月23日美国《外交政策聚焦》杂志,原题为“中国在拉美的影响力正在上升”,作者索尔·兰多,孟令朋译)
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( 责任编辑:胡立善 )