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赵兴林 张怀勇 刘建广 杨庆福泰安报道 6月29日，由国家工商总局市场司组织的农资市场暗访组来到山东省泰安市，他们没有通过市、区、镇各级地方政府和工商部门陪同，而是一杆子插到底，深入到岱岳区道朗镇农村集贸市场上。通过对6个农资经营户的明察暗访，发现这些农资经营户不仅证书齐全，而且所经营的种子、化肥、农药样样货真价实。当暗访组问及缘由时，这些农资经营户几乎异口同声道出了真谛，“不是我们觉悟高，而是工商局推行的信用监管约束和规范了我们的行为。”
据泰安市工商局局长张现贵介绍，泰安是个农业大市，农资销售主要是个体业户分散经营。针对农民对假冒伪劣农资鉴别力差，农民受到损失后维权难等问题，他们立足源头防范，率先在农资领域实行了信用监管。
首先，建立起了静态信息与动态监管相结合的信用分类管理制度。在信用等级审定中，工商所定期对农资经营业户进行市场巡查，并根据农资经营户年检、专项检查的情况和日常监管的情况，逐户对辖区内农资经营户分别确定Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个信用等级中的一级。为把农资经营信用等级评定做到科学合理，他们还召集相关区域农资经营户、农民消费者和村两委负责人，参加评定信用等级座谈会，现场征求农民消费者对经营户的意见建议。拟定信用等级后，分局审定小组经过严格审查，确定经营者的信用等级。工商所对信用等级低的业户实行重点巡查，连续三次信用等级状况没有改善的业户由分局予以曝光直至吊销营业执照；信用等级高的业户可以给予一定时期的免予巡查、年检免检等优惠政策。通过扶持守信，打击失信，逐步改善农资市场环境。
其次，规范农资经营行为。在全市农资经营业户中普遍建立“两账两票一书一卡”制度。即，进货台账和销货台账，进货发票和销货发票，《农资产品质量信誉卡》和《农资商品质量责任书》，使业户主动关注农资商品质量。同时将两账记录是否齐全、两票与两账登记情况是否相符等作为评定信用等级的依据。截至目前，全市95％以上的农资业户已纳入管理。
三是建立信用公示制度。对不同信用等级经营者进行公告，并定期发布消费警示，公布守信、失信和严重失信的农资经营者名单，接受广大农民消费者的挑选。通过信用监管，农资经营者普遍具有了自律意识，由“要我守信”变为“我要守信”，农民群众购买农资首选Ａ级信用户，农资经营者尝到甜头，更加自觉主动的依法经营。在上半年山东省组织的农资质量抽样检测中，该市的合格率达98％以上。
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（ 责任编辑：魏喆 ）
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