中央党校研究室副主任周天勇认为——

　　政府乱收费高达8000亿

　　商报讯 中央党校研究室副主任周天勇近日表示，目前，全国各级政府统计内的预算外收费高达５０００亿元，统计外的预算外收入至少３０００亿元，两项相加即超过８０００亿元，而这些绝大部分来源于政府乱收费和乱罚款。>>>政府乱收费的行为到底谁来管

　　周天勇对《物权法》草案没有关于限制政府乱收费的规定感到遗憾，认为《物权法》应当成为限制政府乱收费的最重要的法律。周天勇说“有关部门总是说，一些不法企业和个体户扰乱了市场经济秩序，其实，政府乱收费和乱罚款是扰乱市场经济秩序的最大祸根。”

　　按周天勇的观点，以目前所征的税收和社保方面的各种征收，再加上这８０００亿元预算外的收入计算，国民经济的综合税费负担已经高达３３％，企业和老百姓的负担非常沉重。

　　周天勇表示，由于财政体制改革的滞后，加上没有建设现代财政税收制衡关系，导致由社会供养的机构和人员快速增长，地县乡靠乱收费和乱罚款维持运行，实际上成了吃饭和供养型的财政。在没有预算制衡约束的情况下，“吃皇粮”、“吃准皇粮”的机构和人员增长很快。而错误的鼓励机制又进一步刺激了政府收费和罚款的增加。政府各部门为了自己的利益，将许多收费和罚款进行了所谓的收支两条线改革，并且还实行超收奖励的体制，这就导致其千方百计、巧立名目地进行收费和罚款，最终造成企业和老百姓负担越来越沉重。

　　这样的后果是，乱收费成为政府机构膨胀的重要条件，而由于“吃皇粮”人员的快速膨胀，又导致了更多的乱收费和乱罚款，由此形成了机构人员膨胀和收费增加的恶性循环。从这个角度看，８０００亿元的政府收费显然对建设社会主义政治文明提出了挑战，收费制度改革已到了必须有所突破的时候了。

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　　我国的情况当然不是这样：政府部门往往通过种种合法和不合法的途径，利用公权千方百计、巧立名目地设立各种收费项目，处于弱势一方的企业和老百姓根本没有讨价还价的余地，政府更不会在收费之前征求老百姓的意见。>>>全文

　　《物权法》应限制政府乱收费

　　周天勇认为，行政权力与利益相分离，执法与收费相分离，这是现代国家和政府最基本的一个原则。政府税费是运用公权向社会的自然人和法人征收财产的行为，应当受到法律的严格约束。否则，政府就会利用权力任意设置收费项目和收费标准，利用公权侵犯公民和法人财产。>>>全文

　　专家周天勇：中国就业问题是政府乱收费造成的

　　大企业的资本有机构成在提高，大企业都在减人，相对增加资本多，但是就业增加的少，就是中小企业，恰恰是我们政府的各种乱收费对我们的创业，对我们的就业危害最大。我觉得中国的就业问题，创业问题不是说中国人没有能耐，而是政府，就是政府乱收费造成的。>>>全文

　　中央党校学者炮轰政府部门乱审批和乱收费现象

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(责任编辑：胡立善)