尽管是以论坛成员的身份出现，中共中央财经领导小组办公室副主任刘鹤，还是让这次在田横岛举行的论坛增加了几分厚重感。

　　８月２０日，“中国经济５０人论坛”在田横岛上开幕，其核心议题是“十一五”规划及中国经济长期发展战略。

　　作为中国第一个真正意义上的非官方背景的经济学家学术组织，中国经济５０人论坛的专家们发表的研究成果和建议、意见一直受到有关部门的高度重视。刘鹤在会上介绍说，这一次是“５０人论坛”第二次北京之外开会，５年之前是在西安，其时讨论的重点是政府体制改革，当时提的很多主张后来被广泛采纳。刘鹤表示，此次的核心议题——“十一五”规划——是入世以后我国制定的第一个五年计划，对中国未来发展非常重要。

　　下一个五年：温和调整

　　对于下一个“五年”，论坛成员、国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪的判断是，接下来中国经济应该进入一个温和调整的阶段。

　　陈分析说，在改革开放２０多年的时间里，我国经济的平均发展周期时间是４．８年，本轮周期到今年上半年是将近四年的时间，所以接下来应该是一个温和调整阶段。至于调整时间的长短，陈东琪认为可能整个“十一五”都是这样一种状态，这一轮发展由于经济上升幅度不是很大，上升的时间比较长，所以调整的时间跨度也会越来越大。

　　由于宏观调控的持续，陈东琪在接受本报记者采访时说，“十一五”期间中国经济增长可能要减速。陈解释说，他所说的减速有两层含义，一是可以减速，二是不会减速很多，原因在于因为我们这一轮“十一五”的开端不是经济快速增长期，经济增长最快的一个季度也只有９．５％，平均增长速度是改革开放２８年来最小的。陈东琪预计，“十一五”期间，中国经济增长幅度年均在８％～８．５％之间。

　　国家信息中心中经网首席经济师梁优彩的判断与陈东琪类似：“总体来看，我判断‘十一五’期间经济增长周期应该下滑一点，但是整个情况不会低到哪儿去。我最近测算是增长８．５％。”梁认为，总体来看，世界的经济形势有利于中国的增长。虽然在政治上来讲，这几年矛盾比较多，但不会比现在更严重，所以“十一五”是对中国很好的平发展时期。

　　国家发改委综合司司长韩永文也表达了经济增长应该放缓的观点，中国已经保持了２５～２６年的９．４％以上的经济增长，但经济增长的前提是付出很高的成本，“这种增长方式，我个人认为不可取”。粗放型投资增长很可能为“十一五”期间带来全面的产能过剩。

　　未来路径：调整分配政策

　　近期爆发的“油荒”让能源问题成为本次论坛的焦点，专家们纷纷建言应该在“十一五”期间，加快能源垄断部门的改革，将有利于缓解我国的能源紧张局面。

　　论坛成员、中银国际控股有限公司首席经济学家曹远征分析，“十一五”期间将是未来我国经济承前启后的关键时期，但目前我国面临资金使用效益低下和资源使用效率落后的两个问题，而且中国的技术进步速度也比较慢，这个结构短期内很难改变，能源紧张的程度预计到“十一五”期间还会加剧。其中油价涨幅过快将直接降低我国企业的利润，应予以高度重视。

　　对此，北京天则经济研究所所长盛洪提出了解决问题的路径：“我国应进一步改革处于垄断地位的油、水、电等资源部门，以市场化的手段，使资源部门恰当支付稀缺资源所应缴纳的资源费，以实现能源的真实成本。”

　　中国改革基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲则认为，我国应把重要企业获得资源的行为纳入国家战略予以考虑，通过积极走国际化道路，确保运用市场手段以合理的价格获得国外资源，以减少政治加价。我国应结合内政外交，积极做好获得稀缺资源的工作。

　　樊纲同时还谈到，任何国家都是资源稀缺国家，资源稀缺从发展经济学角度讲不是坏事。

　　与樊纲观点一样，论坛成员、国务院振兴东北等老工业基地办公室副主任宋晓梧也认为，实际上，能源问题对“十一五”来说并不是太大的问题。宋进一步分析说，如果从资源环境和内部矛盾这两个方面平衡，“十一五”更应该注意分配不公带来的社会内部矛盾问题。

　　宋晓梧认为，由于中国劳动力数量众多，在供大于求的情况下，必然出现用人单位压低劳动力价格的现象。２０多年来，中国劳动投入的回报与支出是不对称的，部分地区在压低劳动力价格的同时，以土地价格优惠等多种方式单纯注重招商，已成为当前中国社会矛盾的突出“症结”。同时，目前我国的工会等维护职工权益组织的作用未能充分发挥，应予以充分重视。“十一五”期间，我国应特别关注内部社会矛盾，以降低其中断经济发展的负面影响。

　　论坛成员、经济学家张曙光把“十一五”概括成五个字：“冲突和转型”。转型就是使财富的增加从外转向内，原来是到中国来投资的外国人赚取了巨额财富，“十一五”需要考虑让国内居民积累财富。张曙光认为，这个问题是需要考虑的时候了，因为如果不解决这个问题，收入差距的矛盾是解决不了的，只能使得这个矛盾越来越尖锐。

　　梁优彩认为，“十一五”期间，中国应重点调整收入分配政策，提高中低收入人群的收入水平，进而拉动内需，促进第三产业的发展，并借此增加就业。随着中国财政收入的逐步增加，中国将有财力加强对弱势群体的保障，以缓解多发的社会矛盾。

(责任编辑：胡立善)