中新网11月17日电 据北京青年报报道，今年以来对二级市场影响最大的莫过于两大税收政策，一个是已经执行的营业税，经过近半年的时间二级市场已经对该利空逐步消化。但近一个月来国家税务总局再次强调征收二手房买卖个人所得税，虽未正式实施却已给二级市场笼罩上了阴云。

　　营业税影响在消减

　　2005年10月，我爱我家二手房综合指数为1217.24点，比上月增长47.10点，比去年同期上涨166.41点，环比上升4.03%，同比上涨15.84%。中大恒基的数据也显示，总体而言，10月，北京二手房市场已经步入平稳增长期。

　　中大恒基市场研究部分析认为，一直以来，二手房市场的需求以自住为主，这种刚性需求为二手房市场的发展奠定了物质基础。今年五、六月份，受税收政策的影响，二手房市场成交冷淡，经过7月份的调整，8月份逐渐回暖，9月份趋于稳定，10月份，市场的自我调节已经基本结束，在这一过程中，刚性需求比例的扩大无疑是最直接的诱因。

　　同时，在市场通过供需自我平衡的过程中，来自政策方面的利好对市场的整体复苏起到了助力器的作用。一方面，8月中旬，北京市地税局等3部门联合下发了《关于个人销售已购住房有关税收征管问题的补充通知》，对已购公房等六类首次上市交易的房屋给了免征营业税的优惠，给公房市场带来了利好，极大地刺激了公房市场的交易；另一方面，中国农行下发了《关于积极稳健发展二手房贷款业务的通知》，加大了对二手房市场发展至关重要的金融贷款的支持，使部分资金吃紧的潜在购买力转变为现实购买力，促成了二手房交易量的增长。

　　其次，北京市国土局公布了《北京市2005年度土地供应计划》，明确规定二环内不再新增住宅商品房项目建设用地，二环内购房需求者的目光已开始转移到二手房市场。以上直接和间接两大因素，仍会在一段时间内对二手房市场施以积极影响，同时也给后市的发展带来诸多机遇。

　　个税阴云笼罩市场

　　日前，国税总局下发了《关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知》(国税156号文件)，使得沉寂一段时间的个税问题重新成为二手房交易过程的一个焦点。房地产个人所得税的核心内容，就是要向在房屋买卖中获得价差收益的业主征收个人所得税，该税的税率为20%。国税156号文件强调，各地税务部门要严格坚持依法治税，并对存量房交易环节所涉及的税收要实行“一窗式”征收。因此，这个文件被普遍解读为有关方面要强制征收本已存在的二手房交易个税20%的信号。

　　由于很多细节尚未出台，对于10月的现实成交量并没有形成过大影响。中大恒基市场研究部分析认为，一旦相关政策出台并实施，二手房市场必然会受到影响，影响的广度和深度，要看此番政策的细节和执行的力度。

　　同时，我爱我家研究中心指出：10月初国家税务总局下发的《关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知》，在一定程度上影响了部分高端商品房业主对税收前景的预期，从而导致一部分价位高、面积大的二手商品房房源的释放，这部分中高档二手商品房的入市交易，在一定程度上也拉动了二手房综合指数的上升。(周宏）

(责任编辑：孙可嘉)

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