“十一五”规划的制定，标志着“以科学发展观统揽经济社会发展全局”第一次贯穿于我国的五年规划，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，切实转变经济增长方式，经济发展将进入一个转型期。与全国的发展相比，河南无论是经济结构还是产业水平上都有一定的滞后性，在这一大的背景下，河南经济发展的模式如何转型，需要认真思考和研究。

    一、增长的方式

    经济增长方式是指一个国家或地区在一定时期内达到经济总量增长的途径、手段或方式、方法，即推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式。

    从产业驱动上看，目前河南经济增长以工业拉动为主。“九五”计划开始实施的时候，河南人均GDP约400美元，三次产业结构为25.4：47.3：27.3,“九五”期间二三产业比重略有上升，但第二产业比重稳中趋降，“九五”末三次产业结构为22.6：47.0：30.4,当时工业的主导地位并不突出；“十五”期间，河南进入工业化快速发展时期，前四年，第二产业年均增长13.6%，比GDP的年均增长速度高出3.2个百分点，2004年三次产业结构变化为18.7：51.2：30.1,第二产业的比重大幅度上升。呈现出工业拉动的增长模式。

    更进一步分析，河南省现有的工业结构以初级加工业为主，采掘业、原材料工业所占比重高达60%左右，轻工业中以农产品为原料的工业占70%以上。在工业的增长中，资源和原材料工业的拉动作用非常突出。2004年非金属矿物制品增长37.7%，电力、热力的生产和供应业增长25.0%，黑色金属冶炼及压延加工业增长30.0%，化学原料及化学制品制造业增长31.5%，农副食品加工业增长21.0%，煤炭开采和洗选业增长20.9%，都超过全部工业当年17%的增长速度。上述六大行业对全省工业增长的贡献率为53.1%。2005年这种增长方式表现得更为充分，前三季度，对全省实现利润增长起主要拉动作用的行业集中在煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、农副食品加工业和黑色金属冶炼及压延加工业等行业，这六大行业新增利润占全省新增利润的73.6%。这显示出，河南经济的增长，主要是靠资源型工业和原材料工业支撑。

    一些结构性的统计指标，也从不同角度揭示了河南经济增长的特征。固定资产投资率的变动，反映出河南经济增长的投资拉动特征。2000年，河南固定资产投资率为28.7%，“十五”以来逐年提高，2004年达到35.1%，2005年在40%左右；非公有制经济增加值比重的变化，反映出经济增长中非公有制经济的拉动作用，2000年，河南非公有制经济增加值占GDP的比重为38.2%，到2004年已经提高到48.4%，非公有制经济的拉动作用明显增强。

    二、 转型的需求

    河南目前这种以工业发展为主导力量的增长模式，体现了工业化快速发展时期的特征，资源型工业和原材料工业的领军地位也体现了河南的比较优势，具有一定的必然性，而且在促进河南社会经济发展方面发挥了重要的作用，在一定时期内，仍将支撑河南经济的增长。但在科学发展观导向下，转变经济增长方式既是中央的要求，也应是河南经济社会发展的内在要求和历史选择。这种处于产业链前端的主导产业能否支撑河南实现跨越式发展，能否支撑和谐社会建设，能否支撑河南在中部崛起中走在前列，也促使我们思考河南经济增长方式的转变。

    从目前经济运行的情况分析，这种模式的高能耗和低效益需要关注。2003年，河南省每万元工业增加值的能源消耗是2.42万吨标准煤，比全国平均1.93万吨标准煤高出25%。2001―2004年，河南省电力消费增速分别比当年GDP增速高3.4、3.8、2.9和0.6个百分点。万元GDP能耗，河南在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”时期一直处于一种下降走势，但在“十五”期间却不降反升，由2001年的1.52吨标准煤，上升到2004年的1.58吨标准煤。“十一五”规划作为第一个把降低能耗目标作为发展目标之一的做法，说明这种高耗能的增长方式受到约束已成必然。同时，这种资源型工业的低效益也很值得关注。河南省建设用地是广东省的近两倍，创造的GDP仅为广东的1/2,效益仅是广东的1/3。山东省GDP与限额以上工业企业实现利润之比为1：0.074,河南省为1：0.036,效益相差一倍多。

    作为不可再生资源支撑的工业，资源能够支撑多久是不可回避的问题。近年来，在煤炭、铝矾土、铁矿石和金矿等开发领域，省外企业和民营企业大举进入，全省矿产资源的开发强度不断加大，各地资源抢夺战愈演愈烈，资源开发强度升级。2000年，河南原煤产量为7578万吨，2004年达到14445万吨，年均增长17.5%，高于同期GDP年均增长速度6.7个百分点。据有关部门测算，全省探明的石油储量已消耗67.1%，天然气已消耗53.4％，煤矿的储采比已远低于全国平均水平。另一方面，资源利用中的粗放性也很值得关注。在矿产资源开发中，存在着乱采滥挖、采富弃贫、采厚弃薄、采易弃难问题，造成了资源浪费与破坏。在主矿产开发时，不注意对伴、共生矿的综合回收，致使大量宝贵资源白白地浪费掉。河南省工业用水的重复利用率还不足45％，刚刚开始的固体废物综合利用也主要局限在粉煤灰和煤矸石。

    高耗能、低效益、粗利用的现象，已成为制约河南工业持续增长的重要障碍。另一方面，河南三次产业结构中服务业水平低也渐已成为发展的短板。2004年，河南第三产业占GDP的比重比全国平均水平低1.8个百分点，与发达省份的差距更大，这影响到河南经济增长中综合要素生产率水平的提高，从而影响了河南经济增长的质量。

    三、转型的环境

    党的十六届五中全会，对经济增长方式的转变进行了全面地论述。在转变经济增长方式的必要性分析上强调了紧迫性：“我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约”；在转变经济增长方式的方向上体现了科学性：“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”；在转变经济增长方式的手段上注重了完整性：“要从推动科技进步、深化体制改革、加强科学管理等方面采取更加有力的措施”；在转变经济增长方式的路径上突出了时代性：“推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”。这是大的政策环境，同时我们还应看到，河南经济增长方式转变还面临另一层面的问题，这就是在国际竞争和区域竞争日趋激烈的环境下，河南很多地方经济增长既面对“质”的提高的要求，仍还面临“量”的扩张压力。全面建设小康社会，奋力实现中原崛起，在中部崛起中走在前列，都需要河南加快发展。国际国内产业结构调整加速，贸易投资更加活跃，有利于河南大规模的承接产业转移，国家积极促进中部崛起，加大对农业和基础产业、基础设施的扶持力度，也有利于河南实现跨越式发展。但是，资源型产业结构的制约仍是经济增长方式转变的一个重要障碍，第三产业比重的提高，原材料工业和制造业竞争力的提升，仍需要我们采取切实可行的措施。我国现在所进行的产业转移是一种梯度转移。梯度转移既可带动各地经济的发展，也会因为转移落后产业、落后生产力而带来环境问题。有些地方已经出现了为了增加GDP、为了增加财政收入，盲目招商的情况。另外，一些支撑科学发展观、促进增长方式转变的企业和产业受人才、技术、资金和产业集群支撑的影响，相对于发达地区缺乏竞争优势。河南高新技术产业的发展、先进制造业的发展在人才、技术、资金方面都面临着发达地区的竞争压力，这些问题如果处理不好，都有可能成为转变经济增长方式的障碍。

    四、转型的方向

    经济增长方式的转换并不是一种破坏性的重置，它有一个渐进的过程。要从宏观和微观两个方面着手，宏观上应着力于转换机制，创造环境，奠定基础。微观上应致力于通过规则的制定，推动市场微观主体增长方式的转换，重视以人为本的基础因素的培育。要建立与经济增长方式转变相适应的机制，彻底改革计划体制遗留下来的金融、土地等市场的扭曲，着力推进政府行政管理体制改革、坚持和完善基本经济制度、推进财税金融体制改革、推进现代市场体系建设，建立完善的社会主义市场经济体制，全面提高经济运行的效率；要促进企业增长方式的转变。通过政府规范和市场机制的作用，推进市场要素、资源与市场机制、体制、竞争、创新等方面不断深化互动，提升要素资源的素质，增强自主创新能力，进而推动经济增长中综合要素生产率的贡献水平；要创造一种社会氛围，培养一种文化，事事追求效率，人人讲究效率。

    在河南省“十一五”规划目标中，有三个量化指标：“十一五”期间GDP年均增长10%、人均GDP提前实现翻一番、单位GDP能耗比“十五”末降低20%左右。这三大目标，充分体现了河南转变经济增长方式的特点、方向和目标，发展和科学发展的要求尽含其中。推进河南经济增长方式的转变，既要关注河南经济增长现有的基础，又要重视新的要素的引入。重视原有的基础意味着发展要考虑前提和持续，重视新要素的引入意味着经济增长方式转变必须有新的突破。从现有的产业基础出发，河南的产业以资源型为主，必须推进经济结构的战略性调整。为了强化现代服务业对河南经济增长的支撑作用，提高经济增长的内在质量，必须大力发展河南的第三产业，加快发展现代物流、金融、信息服务、房地产等现代服务业和新型服务业，改造传统服务业，培育文化产业和旅游产业等新的支柱产业；为提高河南的产业竞争力，必须发展壮大优势产业，努力建成“五大基地”，培育“七大支柱产业”，促进生产要素向优势企业、优势产业和优势区域集中，通过集群、集约，提高经济支柱的增长质量。引入新的要素，重点是引入新的机制、技术和管理水平。行政管理体制的改革是宏观机制重塑的重要内容，国有企业改革、非公有制经济发展都是创新微观机制的方面；增强自主创新能力是推动科技进步的重要手段，提升企业的生产技术水平也是降低能耗的重要手段；企业的管理水平的提升也有很大的空间，无论是企业的现场管理还是质量管理的提升，都能为增长方式的转变带来显著的效果。