2006年刚开始，房地产业又开始了忐忑不安，房地产税制又将有新变化。日前，国土资源部副司长束克欣透露：购买第二套住房将可能被征高额不动产税。随之，又一消息从北京传出：北京有可能对住房公积金等之前免税项目开始征收个人所得税。翌日，北京地税局马上出来澄清。征重税、免税到征税。房地产税制改革开始了2006年的蠢蠢欲动：难道今年买卖房屋又要多交税？

　　记者就这些问题采访了政府有关部门，广州市政府有关部门透露，税改确实是2006年的工作重点之一，类似于第二套住房征收高额不动产税、对免税项目进行清理规范这样的政策都有可能实施，2006年要进行减免税项目的清理和规范，并不仅仅局限于房地产领域。

　　另一方面，关于物业税的问题，该官员对记者说，广州作为物业税的试点城市，正在对物业税相关数据开始进行测算。税务部门确实在考虑设立物业税，将现在购房时所缴纳的房产税和土地税合并，将房屋建设期间的税费征收转变为房屋保有期间的税费征收，两税合并成物业税后，将考虑取消70年的房屋出让金，转到物业税中收取。而物业税的收取将按照房屋的市场评估价值进行收取，而不能按照房屋的原值收取。但是具体何时开始开征，时间表还不能够确定。

　　据悉，2006年税制的变化不仅在于规范、增加税种等方面，同时在加强税收专项检查和专项整治方面，房地产业成为重点领域。此外，关于个人所得税也将进行专项检查，对各种违规行为进行严查。这预示着，今年不仅开发商要赖税难，消费者买卖房屋时要逃税也会更难。

　　4样税种可能出台！

　　近日，围绕着房地产税，各种消息蜂拥而来。税费问题不仅涉及到具体每一个市民的钱包，同时对整个产业将有立竿见影的影响。而在采访求证的过程中，记者得到的最明确答复就是：今年肯定会有房地产方面的税改。但是改什么，什么时候改，谁知道呢。预测是对既有事实的一种勇敢判断态度，因此，以下猜测，如有雷同，纯属侥幸。

　　第一可能：第二套物业征收重税

　　新闻事实：国土资源部土地利用司副司长束克欣在刚刚结束的一个“土地开发研讨会”上透露：购买第二套住房将可能被征高额不动产税。束克欣指出，不动产税改革将保证个人居住的基本需求，家庭基本的住宅用地税率有可能为零，而对于别墅、低密度住宅，税率肯定要高，基本住宅之外多出来的那一部分住宅，即拥有多套住房的，税率也要高。预测：记者收到的明确答复，该政策实施可能性相当大。因此，征收办法一旦出台，那些买别墅、住低密度住宅和买了几套房的，就得考虑合适不合适了。

　　声音：征高额不动产税，明眼人一看就知针对炒房团，但如今国内的炒房团还远不能达到左右房价的地步。随国民经济发展，越来越多的家庭希望拥有两套以上的房屋，一个便于上班居住，另一个利于休闲，受害者可能是这部分消费者。所以，对“购买第二套住房征重税”，来实现让每一位公民都满足“个人居住的基本需求”的做法，不但不能做到“头疼医头，脚疼医脚”，也不能实现房价下降。（摘自《新京报》）

　　第二可能：公积金要征个税

　　新闻事实：北京市地税局局长王纪平在接受记者采访时表示，个人所得税起征点调至1600元后，北京市考虑逐步对通讯补助、住房公积金、医疗保险金等以前免税的收入进行清理，逐步对其征收个人所得税。而符合国家规定的住房公积金仍可免征个人所得税。广州地税部门也表示，根据国家的相关规定，只有当一些个人和企业超过20%标准缴纳住房公积金时，才会将超标部分并入个人工薪所得一齐实施征收个人所得税。

　　预测：清理规范免税项目确实为今年税改重点之一，目前住房公积金主要为了满足中低收入者的购房需求，但是随着广州市普及完善住房公积金制度的推进，其覆盖面增大，而当拿着住房公积金买房的都是拥有第二套、第三套房子的“富人”的时候，对其取消免税政策的可能性也会同时增大。

　　声音：住房公积金面对的是所有缴纳住房公积金的广大职工，虽然收入有高有低，但面对的还是工薪阶层，即中低收入阶层。刚刚出台的《意见》，第一次明确提出了有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，这是在城镇化进程中。（建设部政策研究中心住宅与房地产业研究处副处长文林峰）

　　第三可能：转让房地产税可能严格执行

　　权威指数：可能指数：新闻事实：对转让房地产征收20%的个人所得税，广州继南京、杭州也出台了该政策。广州市今年1月1日起实施的补充通知明确个人转让房产征收个人所得税有两种方法：一种是“据实征收”，另一种是“核定征收”，新旧办法同时实施。

　　预测：该政策一点不严厉，反而是和风细雨，让人在一阵紧张后舒心起来。因为反正新旧办法可以挑选，哪个有着数挑哪个，消费者觉得真是个利好。但是这个政策会不会仅仅为过渡政策呢，假如真的动真格了呢？假如政府真的要变脸了，这将成为一个最容易操作起来的政策。

　　声音：今年6月初，南京市地税部门也出台了“个人卖房征收20%的个人所得税”的政策。该政策让许多“房虫”有一种“全军覆没”的感觉。不少开发商直言，这是南京市迄今对炒房族和一些开发商出台的最为严厉的一项政策，今后炒房几乎无利可图，南京楼市为此倍感压力。（摘录自《扬子晚报》）

　　　第四种可能：物业税可能破冰

　　权威指数：可能指数：新闻事实：在2006年，物业税问题也有破冰的可能，根据2005年年底举办的“中国财税论坛2005”上国家税务总局有关官员表示的“十一五”期间要稳步推进物业税的思路理解，推进速度即将加快。物业税开征的讨论早已开始。十六届三中全会对此已有说法，“在条件具备时对不动产开征统一规范的物业税”。而今年物业税被明确地写入“十一五”规划。

　　预测：物业税必然会实施，这是一个事实。甚至有媒体报道5年内我国将开征这一税种。但是，目前全国已经开始对物业税征收进行试点，试点仍处于“空转”阶段，而开征条件并不成熟。尽管如此，有关官员也表示，如果调研和准备工作比较充分，明年有望在一两个城市进行“实转”，试点成熟后，将向全国推广。因此今年物业税破冰的可能性还是存在的。

　　声音：物业税开征是一个关系到千家万户的重大工程，不能草率开征，否则将会“伤筋动骨”，特别是很容易造成很多中低收入家庭负担过重的后果。（上海社会科学院房地产业研究中心学术部副主任陈则明）

(责任编辑：王燕)