与呼声日高的“市场化”、“实时化”相比，露出冰山一角的新方案仍然保留了宏观定价的机制，改变远未到位。然而，能源政策牵一发动全身，我们这样一个人口与用能大国，变动只能循序渐进。

　　昨天，有媒体据内部人士消息报道：新的成品油定价方案已上报国务院，发改委将听取各方意见，对其进行修改后作为暂行办法择机出台。

　　一石激起千层浪。尽管记者致电国家发改委得到的答复是“无可奉告”，此消息本身的重要性仍然引发了众多业内人士的关注评说。

　　“早就该变了。”一位不愿透露姓名的中石化管理人员直言不讳。现行国内成品油定价方法是以纽约、鹿特丹和新加坡三地市场的成品油价格为依据，如果三地成品油加权平均价格上涨幅度超过8%，国家发改委就会对国内成品油价进行调整。发改委定价时还会综合考虑其他因素，比如交通的成本、消费者的承受力等。这种定价机制的结果，通常是国内成品油价格调整的时间比国际油价变化滞后3-6个月，调整幅度比国际油价的变化幅度小得多，国际油价上涨的大部分压力实际上由炼油企业承担了。这位中石化人士透露，目前国内成品油交易价与国际成品油交易价每吨相差约1000元，以一家大型炼油企业每月出产成品油40万吨计，每月的“政策性减利”就是4亿元。这也是去年底国家补贴中石化100个亿的主要原因。

　　上海市能源标准化技术委员会主任谢仲华也对这一消息持肯定态度。他认为现行成品油定价方法表面上保护了普通消费者，长远看不利于培养全民节能的观念，更不利于国家长效能源机制的形成。据报道，此次成品油定价新方案主要有三大改动，一是将计价基础由以往的国际成品油价格改为国际原油价格；二是将价格调整的周期在理论上压缩了2/3；三是采用全新的价格调整模式，预计新方案实行后每次调价幅度会大大增加。谢仲华分析，这些改动符合中国国情，中国现在进口原油越来越多，石油外贸依存度已达到40%；且按照入世承诺，2006年底中国将放开成品油批发市场，加快国内油价与国际油价的接轨是大势所趋。

　　然而与呼声日高的“市场化”、“实时化”相比，露出冰山一角的新方案仍然保留了宏观定价的机制，改变远未到位。“能源政策牵一发动全身，我们这样一个人口与用能大国，变动只能循序渐进。”谢仲华对此表示理解。同济大学金融衍生品研究所研究员马卫锋说，尽管新方案没有根本改变国内油价受制于人的问题，但变比不变好，变是一个积极的开始。从长远看，他建议在价改的同时加快石油市场体制改革的步伐，打破行政性垄断，取消更多市场主体进入的壁垒；同时要加快建立成品油、原油期货交易，通过期货市场加强国家能源战略储备，推动市场体制改革，尽快争取中国在国际油品市场上的定价权。

　　本报记者 陈江

(责任编辑：铭心)