深圳市政府在近期出台的《关于加快深圳金融业改革创新发展的若干意见》中，强调要“制定优惠政策措施，鼓励多种形式的风险创业投资”。“意见”于今年３月１日开始实行，这必将推动作为ＶＣ之都深圳市的创投业进入一个新的大发展阶段，从而为深圳自主创新提供强有力的新型金融保障。

　　政策机遇

　　随着相关法规于３月１日正式实施，深圳相关政策法规环境将明显改善。包括：实行备案即认定合格ＶＣ，并将享受优惠政策；ＶＣ税收政策即将出台；科技部正在筹设ＶＣ政策引导基金，各省也正在积极筹设，用于参与境内外社会民间机构设立ＶＣ；国家发改委准备启动中小企业发展基金等。同时，市场环境也将有大的改观，预计３月份后股市将全流通，加上ＯＴＣ试点，ＶＣ通过ＩＰＯ和购并实现退出变现，通过红筹股退出也将有新措施出台。

　　政府还将继续加大对ＶＣ的政策扶持力度。美国、以色列及台湾地区的实践证明，创业是新经济的发动机，创新是汽缸，ＶＣ是高速燃料。为此，深圳市政府将进一步加大对ＶＣ的扶持力度，其内容有：尽快设立ＶＣ政策引导基金，并实行政府引导、市场化运作的方针；将ＶＣ作为新兴金融业，纳入政府金融发展基金支持范围；创造更加完善的投资环境，吸引更多的境外ＶＣ在深圳设立机构和投资项目；积极推动深交所创业板建设，并充分利用这一优势，在ＶＣ业创新上为全国创造经验。

　　深圳对有望在全流通的中小企业板上市的投资企业，将加大投资和增值服务力度，力争ＩＰＯ；对于新增投资项目，将以全流通股市为导向，或ＩＰＯ，或ＯＴＣ，或让上市公司并购，实现间接上市；还将采取一手抓投资，一手抓筹集，筹设新的ＶＣ基金，增大投资实力；创投机构改革创新管理模式，将探索试行基金管理模式，建立科学治理结构。

　　新型金融作保障

　　截止２００５年底，在深圳地区已设立本土创投机构１９３家，占全国本土创投１／３以上，其中专业化创投公司８９家，创投管理（咨询）公司８５家，相关中介机构１９家。注册及管理创业资本２５０多亿元，占全国２／５，创业资本９０％以上来自社会民间，包括企业、金融机构、外资和个人。累计投资项目超过８００个，累计投资额将近１６０多亿元，８０％以上为高新技术项目，７０％以上投资在深圳地区。投资培育了一大批明星科技企业，如大族激光、航盛电子、比亚迪、朗科科技、同洲电子、金正高科、华动飞天、金蝶软件、迈瑞生物、卓越网、莱宝真空、东江环保、浔宝网络、达实自动化、中讯软件、健桥科技、陆安特、深华深讯、分众传媒、云海计算机、飞通光电、冠日通讯等，有些已成为行业龙头企业，并在国内外证券(相关:理财 财经)市场上市。

　　２００５年度，尽管创投环境未得到根本改善，但在政策和市场等多方利好消息的刺激下，在一批本土主流ＶＣ的带动下，深圳创投业呈现新的发展势头。据对创投同业公会旗下６１家创投机构会员抽样调查，其中２０家机构共投资项目６８个，投资金额２２．７２亿元；其中投资额５０００万元以下１３家，５０００万元至１亿元２家，１亿元以上５家。

　　此外，专门对中小科技企业从事投资担保的高新投公司和中小企业信用担保中心，２００５年度共为１２９６家中小企业提供担保贷款４８．７亿元，这是具有中国特色ＶＣ的独有投资方式。美国ＶＣ一般是采取先以可转债方式投资，企业达到要求便债转股，达不到要求则还本付息。由于中国金融业不发达、金融工具单一，为中小科技企业提供专业担保贷款方式，乃是用变通方法弥补可转债金融工具的缺陷。

　　据不完全统计，２００５年度外资ＶＣ在深圳共投资１５个项目，投资额２．２３５亿美元，折合人民币１８亿元，包括ＩＮＴＥＬ、ＴＤＦ、软银、霸菱、微软、ＩＤＧ、晨兴、ＩＮＤＥＸ、ＪＡＦＣＯ等，其中微软以２０００万美元收购深圳清华力合ＶＣ在清华声讯科技的股权。

　　２００５年度２０家本土ＶＣ和外资ＶＣ共投资项目８３个，投资额４０．７２亿人民币，并不象某些机构所宣传的：“风险资本之都深圳风光不再”。事实是，深圳从１９９４年被国家科技部定为“创业投资示范基地”，过去十年来，深圳本土创投业获得迅速发展，已成为科技成果商品化和产业化强有力的助推器。

(责任编辑：陈晓芬)