早报讯 全国政协常委、国务院发展研究中心研究员吴敬琏昨天表示，中国经济增长方式转变的体制性障碍主要有四个方面：第一，各级政府仍然保持着过大的资源配置权力。第二，政绩。GDP的增长率是首要的考虑。第三，财政收入。要求产值的最大增长。第四，要素价格、资源价格扭曲。

　　吴敬琏说，增长方式为什么转变不过来，体制性障碍在什么地方呢？来自理论界、企业界的政协委员，提出一个关键性的问题，就是市场机制在资源配置中的基础性作用没有得到很好的发挥。

　　吴敬琏说，政府仍然掌握着很重要的资源的配置权力。比如土地配置权力基本掌握在政府手里，而不是由市场机制进行配置。另一方面，价格作为市场配置资源最重要的工具和手段，又因为行政定价而扭曲了；比如各种要素的价格、资源的价格都定得过低，使得企业在生产决策时也发生了扭曲。

　　吴敬琏说，政府官员有压力：第一个压力是政绩的压力，有的委员说得很生动，增长率不到80%、90%，人代会做报告下不了台。另一个是财政收入的压力。现在的财政税收主要是来自生产型的增值税，而生产型增值税和产值之间是直接联系的。所以，政府官员在两个压力下向着速度走，不惜用自己手里掌握的资源去支持高速度，增长方式就难以转变过来。吴敬琏还说，为保持经济稳定和人民住房需求，确实需要保持房价的稳定。要防止因投资需求而带来房价的过度波动。另外在住房制度上，除了买房还有租房，各种方式要有好的搭配。

(责任编辑：田瑛)