中新网3月28日电 　中国国务院研究室负责人在就《国务院关于解决农民工问题的若干意见》答记者问时表示，《若干意见》强调，土地是农民的生产资料，也是他们的生活保障，不得以农民外出务工为由收回其承包地。这有助于降低他们在外打工的成本，减少他们的后顾之忧，保证农民工进退有路。

　　问：我们注意到《若干意见》中专门有一条强调要依法保护农民工土地承包权益，这方面有什么特别考虑？

　　答：目前，我国大多数农民工的承包土地由其家庭成员耕种，有的由他人代耕或转包他人耕种，也有极少数农民工放弃了承包土地。如何处理好农民工土地承包问题十分重要。依法保护农民工土地承包权益，是适应他们亦工亦农、流动就业的特点，减轻农民外出就业风险、保持社会稳定的重大政策。以土地家庭承包经营为基础的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，不能有丝毫的动摇。中央曾提出30年不变，以后也没有必要变。《若干意见》强调，土地是农民的生产资料，也是他们的生活保障，不得以农民外出务工为由收回其承包地。这有助于降低他们在外打工的成本，减少他们的后顾之忧，保证农民工进退有路。当然，农民外出务工期间，按照依法、自愿、有偿的原则，可以委托代耕或以转包、出租、转让等形式流转承包土地经营权。《若干意见》特别提出任何组织和个人不得强制或限制流转，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占其土地流转收益。

(责任编辑：孙可嘉)