收取不合理退补不方便　郑州市民质疑公交卡押金

　　□本报记者牛卫国白洁 见习记者吴沛

　　郑州市从2001年8月1日启用的公交IC卡给省会市民带来不少方便，这一方便、快捷、时尚的乘车付费方式，很快得到了广大乘客的欢迎。使用IC卡乘车，对于提升郑州市的文明程度和城市品位，也起到了积极的作用。然而，作为新生事物，公交IC卡似乎还有不尽如人意的地方。

　　3月22日，郑州市民刘先生因公交IC卡丢失而要求补办新卡时，被告知须再交押金30元。刘先生在大学读书时，主修的是法律专业，他平时很注意维护自己的合法权益。“公交IC卡咋看都不值30元，为啥让我赔这么多？”刘先生说。郁闷之下，他找出了相关法规进行了查对。刘先生认为：“公交公司收取的押金应当属于对公交

　　IC卡本身（成本价值）的担保。这种担保在法律上是允许的，但假如担保能够成立，押金也只能以该IC卡所具有的成本价值为限，公交IC卡的成本也就是几元钱，公交公司收持卡人30元，这不是变相占有吗？”

　　有公开资料显示：从2001年开始，市民在办理这些公交IC卡之前必须缴纳30元的公交IC卡押金。同时公交公司还规定，在卡片折弯受损明显、私自去掉卡盒、退卡时没有提供证件或提供的证件与卡片不符等6种情况下可以不退还市民押金。

　　刘先生根据这个数据做了一个简单的推算：从2001年7月起至今，郑州公交IC卡的发行量已达到112万张，按每张30元押金来算，郑州市公交总公司收取广大持卡市民的押金数额累计已高达3300余万元。

　　对于刘先生的疑问，郑州市公交总公司党委宣传部回应说：“郑州市民所持公交IC卡早已超过110万张。押金就意味着以后还可以退的。乘客租用公交IC卡，丢失或损坏就扣除其押金也是天经地义的事。如果免费供应该卡，大家都不知道爱惜，经常来换卡，公交公司也负担不起”。

　　根据2001年9月国务院颁布的《集成电路卡应用和收费管理办法》的有关规定，实行政府审批的IC卡收费，其收费标准应严格按照IC卡工本费来核定。而该办法自发布之日起执行，各部门、各地区制定的有关规定凡与该办法有抵触的以该办法为准。

　　公交IC卡的成本真是30元吗？记者在对郑州文化路科技市场数位经营IC卡的经销商求证时，他们给予了反驳。他们说，公交IC卡的内置芯片和外包装加起来，成本不会超过10元钱。其中的一位透露：“现在IC卡技术越来越成熟，为了争夺客户，大家都在压价，对于长期大量制作卡的客户，一张5元钱就可以了。”

　　记者采访时，一些市民对带有垄断性质的公交公司收取IC卡押金的做法，也表达了自己的心声。

　　“公交公司虽然具有企业性质，但在目前带有一定的垄断性，强行收取押金会影响到公交公司对外的社会形象。使用IC卡要实现经济效益最大化，其核心应该是鼓励更多的人使用它，只有使用IC卡的人越来越多，他们付出的单位成本才会越来越低。”郑州管城区公务员刘先生说。

　　河南财经(相关:理财 证券)学院教师史先生接受记者采访时说，按成本收取IC卡押金无可非议，但公交车的主要消费群体是社会中的中低收入者，所以IC卡工本费最好由政府财政和公交公司分担。

(责任编辑：魏喆)