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电解铝市场严重供过于求 严防铝工业投资反弹
时间:2006年05月10日08:20 我来说两句(0)  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:人民网

  总量、结构问题突出

  我国铝工业主要由氧化铝、电解铝、铝加工三部分组成。2005年末,氧化铝生产能力890万吨,电解铝生产能力1070万吨,铝加工能力710万吨。2005年氧化铝产量851万吨,进口702万吨;电解铝产量781万吨,出口未锻轧铝132万吨;铝加工材产量594万吨。

  我国铝行业存在几方面问题。一是电解铝产能严重过剩,行业集中度低,产能平均利用率75%左右。二是电解铝企业亏损严重,被迫减产。2005年亏损的80个铝冶炼企业几乎全部是电解铝企业,亏损额增长110%。三是铝土矿资源保障程度不足,开采秩序混乱,氧化铝无序建设问题突出。2004年我国已探明的铝土矿储量5.3亿吨。按“十一五”期间氧化铝生产能力估算,现已探明的储量只能维持10年左右,而目前全国铝土矿采矿证323个,矿山(点)则多达779个。在建、拟建项目大多属越权核准或未经核准,有的铝土矿资源不落实,有的土地手续不齐备,项目环境影响评价报告大都未按要求报批。四是应收账款和产成品库存居高不下,电解铝仍大量出口。五是电解铝盲目建设有反弹压力。目前在建电解铝项目11个,建设总能力112万吨,这些项目虽多为续建项目,但多未按照规划布局要求建设,也未经有效核准。此外,尚有10个拟建电解铝项目,总能力140万吨。如果这些项目建成投产,预计2006年电解铝生产能力可达1160万吨,“十一五”末总能力1300万吨左右,电解铝供过于求的局面将日趋严重。六是铝加工技术经济指标落后。电解液直接铸造锭坯或铸轧板坯率比国外低50个百分点,铝加工材综合成品率比国外低10个百分点。

  几大措施促进结构调整

  2004年以来,国家加强了对电解铝行业宏观调控,清理违规电解铝项目23个,共计投资173亿元。停建和缓建的电解铝项目总能力达247万吨。经过宏观调控和市场机制的共同作用,盲目发展势头得到了有效遏制。但从去年11月份以来,随着电力供应紧张程度的逐步缓解和电解铝价格进一步上涨,部分已经建成的生产能力将伺机投产,部分停建和拟建项目会重新开工,电解铝产能大大超过国内需求的局面仍将继续。因此,需要进一步加强和改善宏观调控,防止电解铝投资反弹,控制生产能力的盲目增长,加快铝工业结构调整步伐,提高产品附加值,应对电解铝产能过剩,实现电解铝行业持续健康发展。

  为了加强和改善电解铝行业的宏观调控,国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、商务部、中国人民银行、海关总署、国家质检总局、国家环保总局等九部门联合下发了《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》。根据这个通知,政府将采取的措施包括以下方面:一是加强产业政策和行业规划布局指导;二是提高产业集中度,鼓励综合利用和节约资源;三是加强信贷政策和产业政策的协调配合,建立政策支持下的退出机制;四是加强环保执法,淘汰落后生产能力;五是鼓励开发海外资源,从严控制电解铝出口;六是有序发展铝冶炼,加快结构调整。防止电解铝盲目建设和投资反弹,完善电解铝行业的电价形成和电力供应机制。开发高附加值铝加工材,全面促进铝工业结构调整实现可持续发展。

  《人民日报》 (2006-05-10 第06版)

(责任编辑:王燕)


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